第一章   投标邀请

福建优胜招标项目管理集团有限公司采用公开招标方式组织连江县城区市政设施日常养护维修项目（2022-2024年度）（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。

1、备案编号：A11-SZS-GK-202202-B0249-IDN。

2、招标编号：[350122]FJYS[GK]2022002。

3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
  4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。

5、需要落实的政府采购政策：节能产品、环境标志产品，按照财库[2019]19号文、财库[2019]18号文所附品目清单执行（适用于本项目）。信息安全产品，适用于（合同包1）。小型、微型企业，适用于（合同包1）。监狱企业，适用于（合同包1）。促进残疾人就业 ，适用于（合同包1）。信用记录，适用于（合同包1），按照下列规定执行：（1）投标人可在招标公告发布后投标截止时间前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。

6、投标人的资格要求

6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。

6.2特定条件：
包：1

6.3是否接受联合体投标：不接受。

※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。

7、报名

7.1报名期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

7.2报名期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）对本项目进行报名(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统报名(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。

8、招标文件的获取

8.1招标文件提供期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

8.2获取地点及方式：报名后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。

8.3、招标文件售价：0元。

9、投标截止

9.1投标截止时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

9.2投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，同时将投标人的CA证书连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点，否则投标将被拒绝。

10、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。 

11、公告期限

11.1招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。

11.2招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与本章第11.1条载明的期限保持一致。

12、采购人：连江县市政工程中心

地址：凤城镇莲荷东路33号

联系方法：13276919688

13、代理机构：福建优胜招标项目管理集团有限公司

地址：福州市鼓楼区洪山镇福三路20号华润万象城（一区）（一期）S2#楼4层01-03、05-12、15-18办公

联系方法：0591-87679372、87679352

附1：账户信息

附2：采购标的一览表

金额单位：人民币元

第二章   投标人须知前附表（表1、2）

表1

表2

第三章   投标人须知

一、总则

1、适用范围

1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。

2、定义

2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。

2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名且有意向参加本项目投标的供应商。

2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名并参加本项目投标的供应商。

2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。

二、投标人

3、合格投标人

3.1一般规定

（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。

（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。

3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：

（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。

（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。

（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4、投标费用

4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。

三、招标

5、招标文件

5.1招标文件由下述部分组成：

（1）投标邀请

（2）投标人须知前附表（表1、2）

（3）投标人须知

（4）资格审查与评标

（5）招标内容及要求

（6）政府采购合同（参考文本）

（7）投标文件格式

（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）

5.2招标文件的澄清或修改

（1）福建优胜招标项目管理集团有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。

（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，福建优胜招标项目管理集团有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建优胜招标项目管理集团有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建优胜招标项目管理集团有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。

（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建优胜招标项目管理集团有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

6、现场考察或开标前答疑会

6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建优胜招标项目管理集团有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。

7.2更正公告作为福建优胜招标项目管理集团有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

8、终止公告

8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建优胜招标项目管理集团有限公司可终止招标并发布终止公告。

8.2终止公告作为福建优胜招标项目管理集团有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

四、投标

9、投标

9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分合同包进行投标。

9.2投标人应对同一个合同包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。

9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。

9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。

9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。

9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。

9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。

10、投标文件

10.1投标文件的编制

（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。

（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。

（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。

10.2投标文件由下述部分组成：

（1）资格及资信证明部分

①投标函

②投标人的资格及资信证明文件

③投标保证金

（2）报价部分

①开标一览表

②投标分项报价表

③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）

④招标文件规定的加分证明材料（若有）

（3）技术商务部分

①标的说明一览表

②技术和服务要求响应表

③商务条件响应表

④投标人提交的其他资料（若有）

⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）

10.3投标文件的语言

（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。

（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。

10.5投标文件的格式

（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。

（2）除招标文件另有规定外，投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：

①正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。

②副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。

③允许散装或活页装订的内容或材料：详见招标文件第二章。

※除本章第10.5条第（2）款第③点规定情形外，投标文件散装或活页装订将导致投标无效。

（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。

（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：

①投标文件应由投标人代表签字并加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供“单位负责人授权书”。

②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建优胜招标项目管理集团有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：

a.投标人代表签字确认；

b.加盖投标人的单位公章或校正章。

10.6投标报价

（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。

（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。

（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。

10.7分包

（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。

（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。

（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：

①投标文件中未载明分包承担主体；

②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；

③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；

  ④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

10.8投标有效期

（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。

（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。

（3）根据本次采购活动的需要，福建优胜招标项目管理集团有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建优胜招标项目管理集团有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。

10.9投标保证金

（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。

（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。

（3）提交

①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。

②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。

※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。

（4）退还

①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在福建优胜招标项目管理集团有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。

②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。

③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

④终止招标的，福建优胜招标项目管理集团有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。

※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。

（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。

（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

①投标人串通投标；

②投标人提供虚假材料；

③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；

⑤投标人不接受评标委员会按照招标文件规定对投标报价错误之处进行修正；

⑥投标人违反招标文件第三章第9.4、9.5、9.6条规定之一；

⑦招标文件规定的其他不予退还情形；

⑧中标人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；

b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。

※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。

10.10投标文件的提交

（1）一个投标人只能提交一个投标文件，并按照招标文件第一章规定将其送达。

（2）密封及其标记的具体形式：详见招标文件第二章。

10.11投标文件的补充、修改或撤回

（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建优胜招标项目管理集团有限公司。

（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。

※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。

10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

（2）不符合招标文件中规定的资格要求；

（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

五、开标

11、开标

11.1福建优胜招标项目管理集团有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。

11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建优胜招标项目管理集团有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。

11.3参加开标会的投标人应签到，非投标人不参加开标会。

11.4开标会应遵守下列规定：

（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。

（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。

（3）记录人对唱标人宣布的内容作开标记录。

（4）唱标结束后，投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代表的签字确认，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正当理由，亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请。否则，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

（6）若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同其对开标过程和开标记录予以认可。

※若出现本章第11.4条第（4）、（5）、（6）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“投标文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建优胜招标项目管理集团有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。

11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建优胜招标项目管理集团有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

六、中标与政府采购合同

12、中标

12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。

12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。

12.3中标公告

（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建优胜招标项目管理集团有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。

（2）中标公告的公告期限为1个工作日。

（3）中标公告同时作为福建优胜招标项目管理集团有限公司通知除中标人外的其他投标人没有中标的书面形式。

12.4中标通知书

（1）中标公告发布的同时，福建优胜招标项目管理集团有限公司将向中标人发出中标通知书。

（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

13、政府采购合同

13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。

13.2签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。

13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。

13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。

13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。

七、询问、质疑与投诉

14、询问

14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建优胜招标项目管理集团有限公司提出询问，福建优胜招标项目管理集团有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。

15、质疑

15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例规定的时限内一次性提出，并同时符合下列条件：

（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。

（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。

（3）质疑函应包括下列主要内容：

①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；

②所质疑项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等；

③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；

④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建优胜招标项目管理集团有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；

⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：

a.质疑人代表的身份证明材料：

a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。

a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。

b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：

b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；

b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；

b3依法应终止采购程序的证明材料；

b4应重新采购的证明材料；

b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；

b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
   ⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
   ⑦提出质疑的日期。

※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。

15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：

（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。

15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。

15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。

16、投诉

16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。

16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

八、政府采购政策

17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：

17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：

（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。

（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。

（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。

（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。

17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

17.3列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（即中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。

17.4符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：

①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；；

②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》 订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（3）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：

①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

②监狱企业视同小型、微型企业。

（4）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

17.5信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。

17.6为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。

九、本项目的有关信息

18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。

18.1指定媒体：详见招标文件第二章。

18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。

十、其他事项

19、其他事项：详见招标文件第二章。

第四章   资格审查与评标

一、资格审查

1、开标结束后，由福建优胜招标项目管理集团有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。

1.1资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中：由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建优胜招标项目管理集团有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建优胜招标项目管理集团有限公司的工作人员。

1.2资格审查的依据是招标文件和投标文件。

1.3资格审查的范围及内容：投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：

  （1）“投标函”；
  （2）“投标人的资格及资信证明文件”
   ①一般资格证明文件：

包：1

1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：
  （1）一般情形：

包：1
         无

1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。

2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建优胜招标项目管理集团有限公司统一对外发布。

3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建优胜招标项目管理集团有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

二、评标

4、资格审查结束后，由福建优胜招标项目管理集团有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。

5、评标委员会

5.1评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共7人（以下简称“评委”）组成，其中：由采购人派出的采购人代表2人，由福建省政府采购评审专家库产生的评标专家5人。

5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：

（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。

（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。

（3）评标的依据是招标文件和投标文件。

（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。

（5）评标应遵守下列评标纪律：

①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建优胜招标项目管理集团有限公司统一对外发布。

②对福建优胜招标项目管理集团有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

6、评标程序

6.1评标前的准备工作

（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。

（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。

6.2符合性审查

（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

（2）满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。

（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

（4）评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的投标文件。

（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。

（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：

①项目一般情形：

②本项目规定的其他情形：
包：1
包一般情形
         无

6.3澄清有关问题

（1）对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。

（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

①开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（4）关于细微偏差

①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

（5）关于投标描述（即投标文件中描述的内容）

①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。

②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：

a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。

b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。

③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。

6.4比较与评价

（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较与评价。

（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）

①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：

a.招标文件规定的方式：无。。

b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：

a.招标文件规定的方式：无。。

b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。

（3）漏（缺）项

①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。

②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。

6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。

6.6编写评标报告

（1）评标报告由评标委员会负责编写。

（2）评标报告应包括下列内容：

①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

②投标人名单和评标委员会成员名单；

③评标方法和标准；

④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；

⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。

6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。

6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：

（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；

（2）妨碍其他投标人的竞争行为；

（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。

6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：

（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；

（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。

※若废标，则本次采购活动结束，福建优胜招标项目管理集团有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

7、评标方法和标准

7.1评标方法： 合同包1采用综合评分法。

7.2评标标准

合同包1采用综合评分法：

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。

（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。

（3）各项评审因素的设置如下：

①价格项（F1×A1）满分为25分。

a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。

b.价格扣除的规则如下：

         无

②技术项（F2×A2）满分为60分。

③商务项（F3×A3）满分为15分。

④加分项（F4×A4）

a.优先类节能产品、环境标志产品：

a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。

a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。

         无

（4）中标候选人排列规则顺序如下：

a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。

b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。

c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。

8、其他规定

8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。

8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。

8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。

8.4其他：无。

第五章   招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

通过公开招标方式选择养护维修承包单位，负责连江县城区内市政设施的日常养护维修及应急处置等工作。

（1）养护范围：原则为县城区市政设施（道路、桥梁、排水设施及市政井盖等），大致范围为东至厦宫新区周边路网，西至104国道(琯头隧道口一东湖加油站)、玉泉山北路，北至可门路、通港大道(上山村至浦口)、104国道至青溪路口，南至火车站以内的市政设施及贵安至城关污水专线、山岗至城关污水专线，以及新增凤城镇小街巷、江南镇、敖江镇部分道路及排水设施。经统计，截止2021年10月市政中心需维护市政设施主要有道路约54条，长71.838公里，道路面积约217.7684万平方米、桥梁38座、排水管网336.92公里、排水检查井及雨水口17381座、市政电力通信井盖3615座，具体以市政设施量表为准。

新增凤城镇小街巷、江南镇、敖江镇部分道路及排水设施，道路67条，长度22.938公里，面积27.0652万平方米，排水管约22公里。

由于每年均有一定数量的市政设施移交县市政中心管养，为使新接收的市政设施能及时得到管养，保证设施正常运行，故每年新接收市政设施也应纳入养护承包范围。

（2）养护内容：负责养护范围内市政设施的正常运行和进行巡查、养护、维修以及防台防汛、应急处置及市政管理相关的配合工作等。

（3）承包期限为3年。采用合同一年一签方式，经发包人考核，达到优良等次后予以续签下一年度合同。

（4）报价要求：本项目采用报价下浮率进行报价，即各投标人根据现行《福建省市政工程预算定额》（JYD-401~409-2017）、《福建省市政维护工程消耗量定额》 (FJYD-601-2007)、《福建省房屋建筑与装饰工程预算定额》(FJYD-101-2017)及现行补充或调整文件、当时信息价的基础上，下浮率取值区间：8％~12％（含8%，不含 12%，保留小数点后2位，未在此范围内报价的按无效投标处理），电子平台报价按照预算价格乘以（1-报价下浮率）计算得出，例如报价下浮率为8%，电子平台报价=预算总价*（1-8%），后期结算也按此下浮率结算，投标人须在纸质投标文件中列明下浮率，若投标人未按上述规定进行报价的，则视为无效投标。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

第一部分  总体要求

1．中标人全面履行市政维护承包合同各项要求，根据《CJJ 36-2016城镇道路养护技术规范》 、《CJJ 99-2017 城市桥梁养护技术标准》、《CJJ68-2016城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》、《福建省城市道路管理与养护考核标准》、《福建省城市桥梁管理与养护考核标准》、《福建省城镇排水管渠安全维护与管理标准》等法律法规、技术及管理规范及上级要求做好市政设施维护维修,按照采购人确定的养护维修设施范围，认真履行巡查维修维护职责，保证养护质量，做到安全文明施工，确保各项市政设施完好，安全正常运行。

2．中标人负责养护区域市政设施（含车行道、人行道、桥梁、涵洞、地下通道、雨污水管道沟渠、各类市政检查井、有关地下管道及道路附属设施等）巡查、养护、维修、排水防涝、防台防汛、应急处置及与市政管理相关的配合工作等及合同规定的各项义务。

3．中标人建立以项目负责人为首的市政维护服务项目部，健全市政设施维护项目组织机构，须常驻城区项目办公地，能够及时处理维护、维修、应急处置等。

4．中标人派出的养护维修人员应具备相关的专业知识及技术水平，熟悉养护维修所需相关机械、设备、测绘检测仪器、工程材料的规格、技术指标、使用及施工工艺等要求，有足够能力完成市政设施维护工作。

5．中标人应配备满足市政设施养护维修工程所需要的相关机械、设备、工程材料、测绘检测仪器、巡查车辆及交通工具，不得少于规定数量。

6．中标人按照养护经费及市政设施完好状况编制年度、月度养护计划及估算，中标人应在每月20日前向采购人提交下月的维修养护书面计划，并及时组织实施经采购人认定的养护计划，确保市政设施安全完好。

7．中标人每月对养护计划执行情况进行自查，每季度组织一次步行路况调查，并将检查情况登记存档，检查记录必须报送采购人备案。

8．中标人建立市政设施巡查制度，每天巡查，主干道及重点敏感路段每天一巡，次干道两天一巡，支路及小街巷三天一巡，并将巡查资料进行记录建档，每月上报采购人一次。

9．巡查中发现市政设施因被损坏或被盗等原因存在安全的隐患，中标人必须及时按照规范设置安全警示及防护措施，并进行拍照丈量，及时向发包人提交照片并申请维修。发包人同意维修的，中标人必须在12小时内修复，如遇特殊情况，需延长（迟）维修时间的，中标人可报请发包人批准，并做好安全警示。

10．养护人员日常巡视及检查要认真负责，做到及时发现及时报告及时处理，确保市政设施的完好和安全，如被发现养护不及时和设施损失（坏）导致安全事故，或被投诉、被新闻媒体曝光，由中标人承担相应责任及费用。

11．特殊情况（如“创建文明县城”期间等重大活动或异常天气）必须派出足够的技术及维护作业人员，保证24小时不间断巡检，重点区域或部位定人定岗驻点值守。发现问题或接到采购人通知属于社会投诉类问题，半小时内必须立即到场处理，必要时组织应急抢险并按要求设置有效的安全警示和安全维护设施，如是其它权属单位的设备应书面通知其管理单位，同时做好记录，确保市政设施正常安全运行。

12．在平时维修养护时，如遇突发事件，用通常养护手段无法或难以解决的，应向采购人上报应急方案，经批准认可后实施。

13．根据市政管理有关法律、法规和规范性文件，以及相关的技术规程和检查、考核办法等标准进行养护工作，确保养护质量。接受采购人对市政设施进行检查、考核及日常安全、质量的检查。

14．中标人应对养护维修质量进行自查，建立自查技术档案，自查结果监理单位检查后上报采购人备案，采购人进行质量抽检。

15．中标人进行市政设施维修时，必须选用符合设计及采购人要求的材料、设备，如有改变，必须征得采购人、监理单位的签认，工程施工过程及完工后，必须及时通知采购人及监理单位进行隐蔽验收、完工验收。

16．中标人建立安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度等安全生产管理制度，成立安全生产管理机构，配备专职安全员。市政养护应做好安全文明施工及各项现场管理工作，落实安全文明生产措施。

17．在进行维护作业时，维护作业现场应设置明显安全标志和采取有效的安全防护措施，做好安全防护后才能进行施工。按照福建省《城市道路养护作业安全设施设置技术规程》（DBJ/13-149-2012）等规范做好市政维护施工内的安全围挡及交通疏导，若因施工不当或安全措施不足而导致采购人或第三方损失的，中标人应负完全责任，并负经济赔偿等相关责任。

18．进入作业现场的作业车辆，应配置警示标志、灯具，车身应使用统一标志。

19．养护维修应做好安全技术交底，进入养护维修现场内的人员，必须穿戴具有反光功能的安全标志服和安全帽等劳动防护用品，并根据现场情况配备安全带、防毒面具等保护装备。注意安全操作，如发生任何意外，中标人负责事故处理及一切费用。

20．中标人对市政设施进行维护时，做到文明施工。建筑材料应归类码放整齐；建筑垃圾、淤泥应即产即清或定点存放，并日产日清；对易产生扬尘或污染路面的建筑材料或建筑垃圾采取下铺垫上遮盖措施等防扬尘防污染措施；对部分易扬尘的施工工序、粉尘和噪音污染较大的机具要采取有效的防扬尘和降噪措施。

21．施工机械和设备必须符合国家现行的有关标准；定期和不定期对施工机械（设备）进行维修保养，保证机械设备等防护设施或装置灵敏有效。

22．加强市政维修施工用电管理，施工现场临时用电按照《施工现场临时用电安全技术规范》有关规定，做好规范安全用电。

23．中标人应建立健全养护维修技术档案管理制度，及时做好养护项目资料的记录、收集、审核、整理、归档及上报采购人工作。

24．中标人开通24小时工作电话，随时解决应急服务的组织和调度，接受采购人的监督。中标人应设群众投诉电话，接受群众投诉，发现问题要及时记录和处理。

25．中标人应认真做好应急项目（如：突击任务抢修、领导交办、恶劣天气、市政危险源等需短时间内完成的紧急项目），中标人必须在接到维护通知半小时内到达现场，对应急事件做出回应并马上进行妥善处理。如因中标人未能按要求及时到达现场并做好安全警示工作，或未按时间要求完成修复工作，而造成恶劣影响的（包括造成人身和财产损失、有群众投诉造成严重后果、受到上级领导批评等），中标人承担相应的经济和法律责任。

26．中标人应到有关部门申办有关用工手续，为员工办理工伤、意外事故等保险。为全体员工配置统一的反光工作服及相应劳保装备。中标人应严格遵守国家法律、法规，协助做好社会治安综合管理工作等工作。员工有违法乱纪的行为，中标人应承担一切经济责任和法律责任。

27．在合同期间，中标人因各种原因，造成第三方的损失或经济损失，由中标人独自承担其法律和经济责任。

28． 中标人根据有关突发公共事件应急预案的要求制定相应的突发市政设施应急预案和城市排水排涝应急预案，并报采购人备案。中标人成立应急抢险组织，配备应急抢险器材设备，并定期组织演练。

29． 中标人负责组织人员对上月份维修完毕的工程项目编制结算资料，现场签证必须有现场施工证明影像资料，并经监理单位审核。

30．中标人应当按照管养合同约定履行所有义务，确保完成养护任务，中标人不得向他人转包或分包养护项目。一经发现，采购人有权立即终止管养合同，并全额扣除履约保证金，由此产生的法律责任和经济损失由中标人承担。

31． 维修养护质量标准和要求：按照《城市道路管理条例》、《CJJ 36-2016城镇道路养护技术规范》 、《CJJ 99-2017 城市桥梁养护技术标准》、《CJJ 68-2016城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》等规定，结合国家、省、市有关市政工程技术规程、规范要求组织实施，若不符合上述规定要求，维修质量达不到合格要求，中标人无偿返工并按考核办法接受相应处罚。

32．采购人可根据国家、省、市、县相关规范标准、制度、政策等要求，对中标人提出相应要求或更新要求，中标人必须执行。

第二部分  市政设施巡查

一、巡查目标

通过巡查及时掌握各类市政设施的运行状况，使市政设施得到及时维修养护，实现“道路平整、排水畅通、桥梁牢固、设施完善”的总目标，做到及时发现、及时上报、及时处理、及时维修，确保市政设施安全、功能完善。

二、巡查基本要求

市政维护单位应建立市政设施巡查制度，定时间、定路段逐级逐条巡查市政设施，做到责任到人，巡查到位，发现问题及时处理。

三、巡查范围

负责所辖的市政设施巡查工作。包括：市政管理范围以内市政道路、桥涵、地下通道、排水设施、有关管道井盖以及城市道路占用挖掘现象的巡查等。

四、巡查种类及周期

（一）市政设施巡查工作按目的分为:

1、定期性巡查。定期性巡查根据市政设施维修经验和实际，结合设施量等多种因素所决定。

2、特殊性巡查。

（1）固定重大节日和重要的活动;

（2）遇有异常自然条件(如洪涝、台风、暴雨、强烈地震等);

（3）遇有人为的破坏(如被盗、交通事故等)。

（4）出现其他危险迹象时的巡查。

（二）巡查周期基本规定如下:

每天巡查市政设施，主干道及重点敏感路段每天一巡，次干道两天一巡，支路及小街巷三天一巡，并将巡查资料进行记录建档，每月上报采购人一次。

五、巡查方式

1、采取以市政维护单位巡查为主方式进行，市政中心进行监督检查。维护公司指定相关专业人员进行巡查，每日不少于一次，必要时维护单位可组织技术人员，进行比较全面的检查。

2、 采取机动车巡查和步行巡查结合、片区巡查和节点巡查结合、日常巡查和重点巡查相结合。

3、巡查实行分片巡查制度。片区专业工作人员每天根据工作职责目标、任务、内容对市政设施安全运行情况进行巡查。

六、巡查过程中存在问题的处理

1、维护单位应对巡查发现的问题及时采取措施加以解决，并向市政中心报告。

2、发现市政设施因被损坏或被盗等原因存在安全的隐患，承包人必须及时按照规范设置安全警示及防护措施，并进行拍照丈量，及时向发包人提交照片并申请维修。

3、巡查中发现堵塞的雨、污水检查井，及时组织人员进行排污处理，保持管网运行畅通。

4、巡查中发现井圈、井盖等缺失或损坏问题，及时组织人员进行修复或更换。

七、巡查人员注意事项

1．在巡查工作中，巡查人员要穿着统一工作服，按照规定的巡查区域进行巡查，端正工作态度，尽职尽责，自觉遵守交通规则，注意安全。

2．巡查人员对本人负责巡查路段的市政设施进行每日往返巡检，并做好详细的巡查工作日志，以备随时检查。巡查人员对每日巡查工作情况的资料进行准确记录、处理、整理、分类和归档，做到及时上报、及时维修、及时处理，未能当时处理的，记录原因。

3．发现危急情况（如排水、电力、通信等井盖丢失、灯杆倾倒、路面严重下陷等）应立即打电话通知有关维修养护职能部门，并做好警示标志，如情况特别严重，应立即报告维护单位或市政中心。

4．各巡查人员每天将巡查情况报告维护单位相关负责人员，将巡查结果分类作详细填写，表达内容要准确、清楚，交监理单位审核。

八、各类市政设施巡查要点

（一）市政道路巡查要点

1. 车行道：巡查城市道路路面破损情况（主要检查是否存在坑槽、有无明显沉陷、网裂、缝料散失），路面井座有无明显损坏、沉陷，检查井与相邻路面是否有明显错台，路面有无混凝土残桩、钢筋等施工残留物。

2.人行道：人行道砖、盲道砖是否存在沉陷、拱起，人行道砖面材是否缺损、错位、松动。

3. 侧石、缘石是否错台、缺损、倾斜、移位。

4.有无未办理审批的擅自埋设管道、开出入口等破路行为。

（二）市政桥梁巡查要点

1.桥面是否平整完好，有无明显裂纹、坑槽。

2. 人行道同道路第2点。

3. 栏杆或护栏有无松动错位，构件是否完好。

4. 伸缩缝是否平整、直顺，是否有杂物堵塞。

5. 墩台表面是否有破损、露筋现象。

6.桥面泄水孔、排水管是否完好畅通，桥体有无及污秽，是否清洁，桥标志标牌是否完好干净，安装牢固。

（三）市政排水设施巡查要点

1．巡查对象应包括管渠、检査井、雨水口、排放口、提升泵站等。巡查包括污水冒溢、晴天雨水口积水、积淤、井盖和雨水箅缺损、管道塌陷、违章占压、违章排放、私自接管以及影响管道排水的工程施工等情况。

2．管渠巡查每周不应少于一次，并应包括下列内容：

管道是否塌陷；是否存在违章占压；是否存在违章排放；是否存在私自接管；检査井盖、雨水算是否缺失；建设工地及周边排水设施巡查检査。

3．检査井外部巡查每周不应少于一次，并应包括下列内容：

污水是否冒溢；井框盖是否变形、破损或被埋没；井盖和井框之间高差和间隙是否超限；井盖和井框之间是否突出、凹陷、跳动或有声响；井盖标识是否错误；井盖周边道路是否有施工。

4．检査井内部检查每年不应少于两次，并应包括下列内容：

井盖链条和锁具是否缺损；爬梯是否松动、锈蚀或缺损；井壁是否存在泥垢、裂缝、渗漏或抹面脱落等；管口和流槽是否破损；井底是否存在积泥；防坠设施是否缺失、破损，是否存有垃圾、杂物；井内水位和流向是否正常，是否存在雨污混接，是否存在违章排放、私自接管等。

5．雨水口外部巡查每周不应少于一次，并应包括下列内容：

雨水算是否丢失或破损；雨水口框是否破损；盖框间高差和间隙是否超限；雨水算孔眼是否堵塞；雨水口框是否突出、凹陷或跳动；是否散发异味。

6．雨水口内部检査每年不应少于两次，并应包括下列内容：

雨水篦铰、链条是否损坏；是否存在裂缝、渗漏、抹面剥落；是否存在积泥或杂物；是否存在积水；是否存在雨污混接、私接连管、井体倾斜、连管异常。

7．当发现下列行为之一时，应及时制止并报告：

8．向管渠内倾倒垃圾、残土、废渣等废弃物；在管渠控制范围内修建各种建（构）筑物；在管渠控制范围内挖洞、取土、采砂、打井、开沟种植及堆放物件；擅自向管渠内接驳排水管；向雨水管渠中排放污水。

9．岸边式排放口外部巡查每周不应少于一次，并应包括下列内容：          附近是否存在堆物、搭建、垃圾等；挡墙、护坡及跌水消能设施是否破损；岸边式排放口淤积情况检査每年不应少于一次，宜在每年枯水期时进行；拍门阀启闭是否顺畅正常，是否损坏。

第三部分 市政道路养护内容及要求

1、养护内容

沥青路面、水泥砼路面、板材路面、水泥类人行道、板材类人行道、道路护栏、及相关附属设施的养护维修。

2、沥青路面维护

（1）零星挖补必须做到机械切边、凿挖，凿边整齐、垂直，清除杂物，涂刷沥青粘结剂，边摊铺边整平，及时碾压，在压路机碾压不到之处，可用其他工具夯实、烫平。挖补深度大于 8cm 时，应洒布粘层油后分层补修。表面应与原有路面的纵、横坡度相同。路表面的构筑物不得掩盖或污染。

（2）路面网裂、松散、破碎的修补，应用挖补方法修复。清除损坏面层，将基层表面凿毛清扫，涂刷沥青粘结剂，重新铺筑沥青混合物；因基层引起的面层松散、破碎，应先处理基层，再修补面层。

（3）路面坑槽可用挖补方法修复。因基层引起的病害， 应先处理基层，再修补面层。

（4）路面拥包、车辙，其面积较小、深度小于 20mm 的，可用空压机铲除或铣刨机削平；面积较大、深度大于 20mm 的，应用挖槽修补方法处理。因基层引起的严重拥包、车辙，应先处理基层，再用沥青混合料修补其面层。

（5）新旧沥青混合料相接处，应先将旧沥青路面接口处凿齐，并涂以沥青粘合剂，铺新料后迅速刮平、夯实，并用压路机顺缝方向加强碾压，直至使接茬平顺。

3.水泥路面维护

（1）水泥路面伸缩缝应经常注意保持完好，当缝内嵌入杂物、硬块时应清除，并填充或更换填缝材料，灌缝应饱满平整，不得外溢。更换不得在雨天进行。

（2）修复水泥混凝土路面宜优先使用商品混凝土。

（3）由于基层强度不足而造成的路面裂缝并发展到板块破碎，应清除碎块，宜采取不低于 C15 混凝土补强措施后，再重新浇筑不低于原有强度的水泥混凝土。

（4）板端发生断裂或板块出现破碎、坑槽，应将断裂、破碎部分切割整齐，切割面积要大于 破碎面积并清除槽内杂物，涂刷水泥浆或粘结剂，重新浇筑不低于原有强度的水泥混凝土。接缝处用填缝料嵌缝。经养护达到标准强度后开放交通。

（5）基层沉陷严重或破碎范围大而形成错台时，应将整块板的破碎翻挖后，重新浇筑不低于原有强度的水泥混凝土面层。

（6）修补的水泥路面与其他路面相接处应坚实平顺，标高控制应与周边环境、临路建筑标高协调，不得影响正常雨水排除。

（7）水泥路面工程的翻修，宜整板翻修；旧板凿除时，不得造成相邻板块破损、错位，应保留原有拉杆；如果基层强度不足时，应先加固基层，然后按原有路面结构强度修复。

4、人行道维护

（1）人行道养护应包括人行道基层、面层及人行道无障碍设施、人行道缘石、树池和踏步等。对人行道及其附属设施应经常巡查，并应符合《城市道路养护技术规范》要求；人行道及其附属设施应处于完好状态，其养护应符合下列规定：

①人行道要求表面平整，无积水，无沉陷，砌块无松动、无 脱落、残缺，缝宽均匀，相邻块高差符合要求。

②更换人行道砌块时应按原结构原材料修复，保证更换的砌块色彩、强度、块型、尺寸与原面层砌块一致。

③对于基层强度不足产生的沉陷、破碎、损坏应先加固基层，再铺砌面层砌块。

④砌块的修补部位宜大于损坏部位一整砖。

⑤人行道上检查井不得凸起、沉陷，检查井不得缺失。

⑥盲道上的导向砖、止步砖位置应安装正确，对缺块、破损、麻面、碎裂的盲道进行更换，尽量避开影响盲人通行的障碍物。

（2）维护技术要求

A、彩色水泥预制块砖人行道维护

①铺砌必须平整稳定，灌浆应饱满、不得有翘动现象；人行道面层与其它构筑物应接顺，不得有积水现象。

②人行道外观不应有污染、空鼓、掉角及断裂等缺陷，彩色图案拼接正确铺面无明显色差。

③彩砖铺设完成后,应在铺设完成的面板上均匀的撒上薄薄一层接缝用砂，用扫帚等工具将 砂扫入接缝中，分多次进行，直至缝中填满砂为止。同时将遗留在砖表面的余砂清理干净。

④采用水泥砂浆铺砌的面层必须经过养护后，方可开放交通。

B、透水砖人行道维护

①透水基层宜透水性能较好的砂、级配碎石为材料。

②透水层摊铺夯实成型后，方可在上面铺筑找平层、面层，且应及时洒水养护，保持湿润。

③找平层表面应密实，与透水砖面层结合应牢固。

④铺砖时，落砖必须贴近已铺好的砖垂直落下，不能推砖，造成积砂现象。铺砌时应随时用水平尺检验平整度

⑤透水砖面层铺砌完成并养护后，用填缝砂填缝，分多次进行，直至缝隙饱满，同时将遗留在砖面的余砂清理干净。

⑥每班次收工时应做收边处理，以防止边缘松动。

C、现浇水泥混凝土人行道养护

①表面平整，线格整齐，无凹坑、积水，与各类构筑物衔接平顺。

②表面无蜂窝、麻面、露石、裂缝，砂浆层不得起壳、碎裂。

③伸缩缝内无杂物、嵌缝饱满，密实。

④水泥混凝土层完工后，应及时养护，表面保持湿润。

D、石材类人行道维护

①石材表面应平整、抗滑，凡缺角、掉棱、裂缝、污点、色差明显的石材板块不得铺设。

②铺砌必须平整稳定，灌浆应饱满、不得有翘动现象；人行道面层与其它构筑物应接顺，不得有积水现象。

③表面平整、洁净，无松动、断裂、沉陷、缺角及掉棱等缺陷。

④接缝紧密、均匀，缝隙灌浆饱满。

E、人行道坡道维护

①道路交叉口人行道坡道，条件允许时，必须对应于人行道横道线。

②三面坡缘石坡道的正面坡道宽度不应小于 1.2m，对应宽度的正面坡道缘石高出路面不得大于2cm。

F、人行道盲道维护

原则上应选用与所在道路人行道砖同规格、同颜色的盲道砖铺砌。

G、设施周边整修

①人行道与检查井周接边处，在无法使用面板砖铺砌时，应进行补缺。无法铺筑的部分应使用细石混凝土修补。

②路面边界或交界处应使用专用切割设备将面板砖切割成所需的尺寸，但不应小于2cm。

5、缘石、分界石、树池石维护

（1）一般要求

①缘石、分界石与道路必须平顺一致。无倾斜、脱缝、破损、麻面、裂缝、板块错台、翘起等现象。

②更换缘石、分界石须与现有侧石材料相同、色泽一致。

③树池石必须完好整齐，与人行道或道路连接平顺。树池石无不规则、缺块、剥落、翘角、拱胀变形、断裂现象。

（2）维护技术要求

①同一条道路所用缘石、分界石应同材质、同色泽。

②缘石、分界石、树池石铺装时，要安装稳固，做到线段直顺、曲线圆滑，顶面平整无错台。 水泥砂浆勾缝饱满严密，美观坚实，缝宽一致。完毕后应及时擦除粘附于设施表面的水泥砂浆。

第三部分 桥梁养护养护内容及要求

1、钢筋混凝土桥

桥面铺装层修补，混凝土结构裂缝及缺损修补，人行道修补，标志牌维修及更换，装饰涂料层修补，支座保养、清理，泄水管疏通及更换，伸缩缝清理、维修及更换，栏杆维修、更换、擦洗，装饰材料（除钢结构油漆、防腐性材料之外）维修及清洁，隔音板清洁，桥体洗刷，日常检查、保养管理等。

2、钢结构桥

钢构件补损修理，桥面铺装层修补，人行道修补，标志牌维修及更换，装饰涂料层修补，支座保养、清理，泄水管疏通及更换，伸缩缝清理、维修及更换，栏杆维修、更换、擦洗，隔音板清洁，桥体洗刷，日常检查、保养管理等。

3、钢混结构桥

钢构件补损修理，混凝土结构裂缝及缺损修补，桥面铺装层修补，人行道修补，标志牌维修及更换，装饰涂料层修补，支座保养、清理，泄水管疏通及更换，伸缩缝清理、维修及更换，栏杆维修、更换、擦洗，装饰材料（除钢结构油漆、防腐性材料之外）维修及清洁，隔音板清洁，桥体洗刷，日常检查、保养管理等。

4、拱桥

桥面铺装层修补，结构裂缝及缺损修补，标志牌维修及更换，伸缩缝清理、维修及更换，人行道修补，栏杆维修、更换、擦洗，泄水管疏通及更换，桥体清洗，日常检查、保养管理等。

5、人行天桥

钢结构除锈油饰，桥面修补，栏杆维修、更换、擦洗，装饰涂料层修补，装饰材料（除钢结构油漆、防腐性材料之外）维修及清洁，日常检查、保养管理等

6、人行地下通道

路面修补，栏杆维修、更换、擦洗，结构混凝土修补、，装饰材料（除钢结构油漆、防腐性材料之外）维修及清洁，装饰涂料层修补，沉降缝维修，结构渗漏修补，人行道踏步修补，标志牌维修及更换，日常检查、保养管理等。

7、隧道

路面修补，装饰材料（除钢结构油漆、防腐性材料之外）维修及清洁，混凝土结构缺损修补，排水设施维修，混凝土贴面维修，泄水通道维修，栏杆维修、更换、擦洗，人行道维修，隧道壁装饰板更换，防水堵漏，日常检查、保养管理等。

8、钢筋混凝土驳岸

混凝土砂浆凿补，混凝土修补，沉降缝修理。

9、块石驳岸

浆砌块石修理，水泥砂浆勾缝，沉降缝修理。

10、木驳岸

打桐（元）木桩，接木桩，换挡土板。

11、钢筋混凝土防洪墙

混凝土修补，沉降缝修理，墙体补缝。

12、砌体防洪墙

砌体维修，砂浆粉刷，沉降缝修理，修补裂缝。

13、涵洞（管）

管涵沥青麻丝堵漏，更换钢筋混凝土管，石涵水泥砂浆铺底，石涵墙面勾缝，翻修石涵，清除沉砂井、出水口，涵顶道路挖掘修复，弃渣运输。

14、土堤

堤，草包土护堤。

15、养护要求

（1）桥梁

桥面要求整洁，平整无坑，排水良好；栏杆无缺损，保持美观顺直。钢筋混凝土结构要求结构稳固无损，无剥落，露筋等现象；砖石砌体结构无表面风化剥落，灰缝无脱落；钢结构要求结构稳固无损，做好保洁、防水、除锈以及保持排水设施完好，铆钉（螺栓）牢固、接点完好和杆件完整；支座各部位保持完整、清洁、不积水，定期保养到位；各种标志牌齐全、鲜明、清晰。

按照中华人民共和国行业标准《城市桥梁养护技术规范》规定，要求普通结构桥梁养护等级达到C级以上水平；特殊结构桥梁养护等级达到合格等级。

（2）隧道、地下通道

洞内外结构要求稳固无缺损，车行道、人行道平整无坑，排水、

照明和通风设施要求通畅完好；洞口外绿化及标志牌齐全、鲜明、清晰，洞内各部位保持清洁美观。

满足中华人民共和国行业标准《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99--2003）(J281--2003) 的质量要求。

（3）驳岸、防洪墙

砖石砌体及混凝土结构要求稳固无损，无剥落，无露筋等现象，保持美观顺直，沉降缝间要求填料饱满，无缺损，不渗漏。

第四部分 排水设施、井盖养护内容及要求

（一）管道养护管理标准:

1、管道检查项目可分为功能状况和结构状况两类，主要检查项目应包括下表中的内容。

管道状况主要检查项目

注：表中的积泥包括泥沙、碎砖石、固结的水泥浆及其它异物。

2、 排水管道养护应符合下列规定：

定期巡视，及时发现和修理管道裂缝、腐蚀、沉降、变形、错口、脱节、破损、孔洞、异管穿入、渗漏、冒溢等情况。

压力管养护应采用满负荷开泵的方式进行水力冲洗，至少每三个月一次。

定期清除透气井内的浮渣。

保持排气阀、压力井、透气井等附属设施的完好有效。

定期开盖检查压力井盖板，发现盖板锈蚀、密封垫老化、井体裂缝、管内积泥等情况应及时维修和保养。

3、管道、检查井和雨水口内不得留有石块等阻碍排水的杂物。

管道、检查井和雨水口的允许积泥深度

注：管道分类标准：

管道：    小型管       DN  600 mm及以下      

          大型管       DN  600 mm以上

检查井：  落底井      管底以下沉泥槽深度大于 30 cm

          半落底      管底以下沉泥槽深度小于 30 cm

          平底井      井底与管底齐平

（二）泵站养护管理标准：

1、泵站设备、设施和建（构）筑物的运行、维护应符合国家和地方有关环境保护的规定。

2、泵站机组的完好率应达到90％以上，汛期雨水泵站的机组可运行率应达到98%。

3、排水泵站内的水位仪、流量计、雨量仪、开车积时仪每年应校验一次。当仪器仪表失灵时，应立即更换。

4、泵站机、电、仪表监控设备应配备易损零配件。

5、泵站机电设备、设施、管配件外表宜每二年进行一次除锈、防腐蚀处理。

6、泵站内设置的易燃、易爆、有毒气体监测装置，安全阀、起重设备、压力容器等均为强制性检验设备，每年必须按规定检验，合格后方可使用。

7、进入闸阀井、管道及管道井、集水池、压力井等泵站封闭设施、设备检查维护时，必须采取防硫化氢等有毒、有害气体的安全措施。

8、防毒用具使用前必须校验，合格后方可使用。

9、排水泵站的围墙、道路、泵房、及附属设施，应经常进行清洁保养，出现损坏应立即修复，每隔2年应刷新一次。

10、每年汛期前，应对泵站的自身防汛设施，进行检查与维护。

11、泵站应有完整的运行与维护记录，宜采用电子信息化管理。

12、排水泵站应经常做好卫生、绿化与除害灭虫工作。

（三）明渠养护管理标准:

1、明渠维护、管理单位应定时对排水明渠和设施进行检查和维护，使排水明渠保持良好的水力功能和结构状况。影响明渠排水的工程施工等情况。

2、明渠维护必须执行国家现行标准《排水管道维护安全技术规程》CJJ6－85的规定。

3、渠道的检查、维护应符合下列规定

定期打捞水面漂浮物，保持水面整洁；

及时清理落入渠内阻碍明渠排水的障碍物，保持水流畅通。

明渠应定期进行整修边坡、清除污泥等维护，保持线形顺直，边坡整齐。

应定期检查无铺砌明渠直线段、转弯处、变坡点的断面状况，发现损坏应用砖石砌成标准沟形断面以控制沟底标高和断面尺寸并应符合原设计要求。

每年枯水期应对明渠进行一次淤积情况检查，明渠的最大积泥深度不应超过设计水深的1/5。

明渠清淤深度不得低于护岸坡脚顶面。

定期检查块石渠岸的护坡、挡土墙和压顶；发现裂缝、沉陷、倾斜、缺损、风化、勾缝脱落等应及时修理。

定期检查护栏、里程桩、警告牌等明渠附属设施，并保持完好。

明渠宜每隔一定距离设清淤运输坡道。

4、 明渠应定期巡视，当发现下列行为之一时，应及时制止：

向明渠内倾倒垃圾、粪便、残土、废渣等废弃物。

圈占明渠或在明渠控制范围内修建各种建（构）筑物。

在明渠控制范围内挖洞、取土、采砂、打井、开沟、种植及堆放物件。

1) 擅自向明渠内接入排水管，在明渠内筑坝截水、安泵抽水、私自建闸 、架桥或架设跨渠管线。

2) 向雨水渠中排放污水。

（四）闸涵养护管理标准：

1、闸门的日常检查和养护

闸门的主要作用是对水量和水位进行调控，因此要时刻保持闸门的正常工作，确保其能够正常开启和关闭，安全的升降，保证其结构的稳定，正常工作。

1) 按时清理闸门四周的杂物，发生堵塞情况时，更要及时处理，使其能够正常的安全工作。

2) 做好对闸门的检查养护，保证闸门能够自如的开启和关闭，避免出现断裂、汽蚀、变形等情况的产生。

3) 对启闭连接构件进行定期的维护，添加润滑油，出现损坏，要立即对其进行维修，使其能够良好的工作。

4) 止水装置和预埋件的检查养护，添加润滑油，出现损坏，要立即对其进行维修，使其能够良好的工作。

2、启闭机的检查和养护

这里指的是对传动部分、悬吊装置、制动器、电动机等的检查和养护。

1) 对传动部分的检查养护，对转动部分进行按时的清理，并根据实际情况添加润滑油。

2) 对悬吊装置的检查养护，定期检查钢丝绳的状况，出现异常现象，要及时采取有效措施，确保安全。

3) 对制动器的检查养护各个制动装置要定期进行涂油保护，定期检测电磁线圈的绝缘性，对于达不到要求的，及时进行有效处理。

4) 对电动机的维修养护，，每次都要清理其外壳，检查轴承润滑油的填充量应该是轴承的百分之五十至百分之七十之间。

    在进行定期检查养护时要做到一年内至少进行一次检修， 检修的内容是全方位的，不放过任何一个死角，同时，根据实际情况，每三到五年进行一次大修，对磨损的零部件进行替换。

（五）排水设施养护管理要求

1.检查井、雨水口维护要求

井盖、框吻合配套，无缺损破裂，无声响，安放牢固无移位，开启方向正确，与路面高差符合道路质量标准要求；雨水口井篦不得堵塞影响收水，连通管畅通；井壁平整，防水砂浆抹面无脱落；踏步安装牢固，位置合理，无锈蚀、断裂、缺损等现象；井底无硬结块，流槽平顺，高度正确；各管口接入位置正确，管口抹平。

2.检查井、雨水口井座调整、更换技术要求

（1）路面上的检查井盖、雨水口，应安装牢固并保持与路面平顺相接。检查井及其周边路面 1.5m×1.5m 范围内不得出现沉陷或突起。

（2）检查井井座与路面的安装高差，应控制在±5mm 之间。

（3）雨水口的安装高度,应低于该处路面标高 20mm。应在雨水口向外不小于 1m 范围内顺坡找齐。

3.排水管道清疏

1.管线清疏实施范围为项目范围内已建成的雨污水管线、配套检查井及所有排水篦相关管段。

2.管道清疏内容主要包括封堵、降水、疏通、淤泥杂物外运及污泥合理合规处置。

①雨污水管道堵水主要是对施工单元上下游进行封堵，堵水的方法可以分为橡胶气囊封堵、土袋封堵及砌砖墙封堵等。

② 降水主要是通过抽水泵等降水设备降低施工管段内的水位，以创造疏通及管道内窥检查的条件，在确认上游各个支管完全封堵后，临时降水至距管道底20%管径左右并对封堵后的上游水位进行控制。

③管道疏通是对雨污水管道内的淤泥以及障碍物进行疏通，以满足管道内窥检测条件。

④淤泥杂物外运是指经清疏后产生的淤泥、沉积物和障碍物等废弃物通过专业运输设备外运至指定处置地点。

4.排水管道清疏技术要求：

①在进行清疏施工前，清疏作业需先进行现场摸查，探明干管、支管及检查井淤积堵塞情况、水流量情况。清疏时自上游向下游清理疏通管道，以免上游来水对管道造成二次淤积。

②在进行雨污水管道的清洗时，小型管（管径d<600 mm）宜采用绞车冲洗或高压冲洗车冲洗；中型管（管径600 mm ≤d<1000 mm）宜采用高压冲洗车为主人工清洗为辅相结合的方式进行处理，大型管渠（管径1000 mm ≤d<1800 mm）及特大型管渠（管径d>1800 mm）宜在确保安全的前提下采用人工入管清洗。

③清疏管道可采用人工与机械相结合的清疏方式使管道达到CCTV 检测的条件。

④雨污水管道疏通后积泥深度不得超过管径的1/10，同时积泥总深度不超过50 mm。检查井等附属设施疏通后井壁清洁无结垢（目视检查），井底无硬块，积泥深度不超过50 mm。

5.排水管道污泥清淤：对区域内管线进行彻底清淤，运到污泥堆放点（污泥堆放点由中标人自行解决）进行晾晒、干化，进行无害化处理，不得违反相关法律法规规定，并必须依据国家相关规范进行处理。

①污泥运输：污泥运输车辆应为槽罐密闭式，中标人、污泥运输单位和污泥接收处置单位应建立污泥转运联单制度，确保污泥产生、运输、处理量相符。

②污泥堆放点：应采取措施确保无二次污染，如场地没有污水管道，则中标人需铺设相关管道接入市政污水管，排入水质净化厂，污水达标排放。

③污泥的检测要求：由国家认可资质的检测单位进行检测，按业主要求定期或不定期检测，检测指标为：污泥含水率、总铬、总镉、总镍、总铜、有机物等按业主要求的相关物质。

④污泥处理处置确保按照检测要求，分类进行无害化处理，杜绝二次污染。

⑤污泥应进行脱水处理，脱水后污泥含水率应小于80%，污泥处置量应为脱水后的污泥量。

第五部分  安全文明施工工作要求

1．中标人在项目实施过程中，必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，并制定相应的安全管理制度；严格执行有关的安全生产规程和行业有关安全生产规定、制度，做到安全生产。

2．严格遵守《城市道路施工作业交通组织规范》及《城市道路养护作业安全设施设置技术规程》等各项安全管理规定，确保施工场地区域道路顺畅，保持施工现场整洁，做到工完场清。施工点应尽可能缩短施工时限，及时清理建筑垃圾、渣土，确保维护工地安全、文明、整洁。同时，要及时完成维护，减少对交通和环境的影响。

3．中标人应建立并实施符合工程各项要求的安全管理体系、制度（如日常维护办法、抢险应急预案等），必须在施工过程中做好现场及周边安全设施搭设，遵守有关安全保护规程。

4．市政设施维护施工现场应实现施工封闭化、围栏标准化、标志规范化、措施人性化。保障施工期间周边环境不受污染，确保施工现场的道路平整、排水畅通和交通安全。

5．安全作业具体措施

维护作业现场应设置明显安全标志和采取有效的安全防护措施。必须在施工现场显眼位置设置正规施工警示牌；作业人员（包括驾驶员）必须正确穿戴好采购人要求配置的安全服、安全帽与其他必需的劳动防护用品；各级管理人员进入施工现场必须穿戴好采购人要求配置有标识的反光工作服和安全帽；所有作业人员在工地操作时不得打赤膊，穿“三鞋”（硬底鞋、高跟鞋、拖鞋）。操作工人上岗前，做好安全培训工作，特种作业人员必须做到持证上岗。在进行维修、巡查、抢险作业期间，必须认真负责，并注意规范和安全操作。

6．施工围挡

（1）必须采用符合要求的标准围挡，严禁使用彩布等柔软性材料或用铁围挡牌进行围挡，每次使用前必须重新进行维护、保养，出现围挡牌破损或反光条失效时必须及时更换，确保围挡牌整齐划一，干净、整体效果好。

（2）道路基坑或沟槽（深度在2m以上）旁边四周临边应设置防护栏杆。

7．警示标识

为确保市政工程施工的道路交通安全，在施工现场的起止点以及对车辆、行人通行安全有影响的位置，必须设置危险警示灯具。在车行道上施工作业，必须在来车方向提前设置施工标志牌、交通导向牌和危险警示闪灯等，提醒和引导车辆有序、安全通行。

8．施工现场扬尘污染控制

（1）遵守《建筑施工现场环境与卫生标准》相关要求，施工现场临时施工便道暂时无法硬化的，要铺垫焦渣、细石夯实路面，并采用厚钢板进行铺设。

（2）当日无施工作业的裸露场地，堆放的土方和砂石等易产生扬尘的必须采取防尘布覆盖、洒水抑尘等措施。

（3）拆除建筑物、构筑物时，应采取隔离、洒水等措施，并在7天内将废弃物清理完毕。

（4）市政工程施工现场必须配备1台以上风送式喷雾机；需快速拆除的重点项目在拆除时应使用喷雾洒水车持续喷雾压尘。

（5）)施工现场使用切割机、角磨机等手持电动机具进行易产生粉尘的作业时，必须使用环保型机具或采取洒水等降尘措施。切割作业人员要佩戴好护目镜和防尘口罩等防护用品。

（6）施工现场进行其他切割、钻孔、凿槽、构件加工等易产生粉尘的作业时，必须使用环保型机具或采取围护、遮挡、洒水、喷雾降尘等措施。拆除、破路等施工使用的破碎机必须配备高压水枪，随拆随洒水，抑制施工扬尘。

（7）对易产生扬尘或污染环境的建筑材料应采取“下铺垫上遮盖”等防扬尘防污染措施；渣土日产日清，严禁围挡外堆放，保证周边环境清洁、干净；现场严禁露天搅拌砂浆或砼，砂浆搅拌应采取围护、遮挡或密闭等防止扬尘措施。

9． 施工现场垃圾处理

遵守《建筑施工现场环境与卫生标准》，建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，及时清运出场。

10．夜间施工

（1）夜间施工期间管理人员及专职安全员必须到位进行现场监督，做好各自相应的施工日记或安全检查记录，并留有相应的图片资料。施工管理人员应在施工结束清理完现场后方可离开。

（2）夜间施工项目必须按照国家规范标准《道路交通标志和标线》和交警部门有关规定，备齐围挡、告示牌和警示灯等安全防护措施后方可进行施工。夜间施工必须保证充足的照明，重点施工部位应增强照明。

（3）开工前施工现场的安全设施应按照国家规范标准《道路交通标志和标线》的规定设置，在重要施工部位和照明不良的路段必须设置安全警示灯，对于安全设施的设置的情况要留有图片资料。

（4）开工前要对夜间施工人员进行安全技术交底和三级安全教育。施工过程中，要落实好安全活动制度，做好相关记录。现场管理和施工人员在作业时，必须穿戴好招标单位同意的反光警示标志的工作服和安全帽方可上岗。做好夜间施工车辆疏导和施工机械设备看护等工作。

（5）夜间施工应尽量使用环保、噪音小的施工机具，必须使用高噪音设备时，要采取降低噪声措施，避免影响邻近居民休息。夜间施工人员不得饮酒，不得大声喧哗，不准安排一切不适合夜间作业的工人进行施工。

（6）施工全部结束后，方可收回路栏、标志等安全设施。长距离施工现场设置的路栏、标志可分段施工后分段收回。

（7）对于违反夜间施工要求的情形按照管理办法给予扣分和经济处罚。若因此导致事故的，除应承担相应的事故责任外，还应承担所有的经济责任。

第六部分  抢险救灾、应急处置工作

1．中标人根据有关突发公共事件应急预案的要求制定相应的突发市政设施应急预案和城市排水排涝应急预案，并报采购人备案。

2．中标人成立应急抢险组织，配备应急抢险器材设备，并定期组织演练。各类应急演练每年不少于一次。

3．待命人员配置及响应时间：应急抢险期间，必须保证有足够人员及设备能同时在三处及以上进行抢险作业。

4．当强降雨及台风灾害发生期间，抢险应急队伍必须立即依据采购人下达的任务，立即进行处置。

5．当强降雨及台风等灾害过后，必须在采购人要求的时间内对破损路面、桥梁、排水等设施修复完毕。

第七部分  管理与考核工作

采购人每季度对中标人养护工作情况进行考核。具体详《连江县市政工程中心市政设施维护工作管理和考核办法》。

三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

包：1
1、交付地点：福建省福州市连江县凤城镇文明东路17-1号
2、交付时间：福建省福州市连江县凤城镇文明东路17-1号
3、交付条件：验收合格后
4、是否收取履约保证金： 是。履约保证金百分比：10%。说明：在签订合同之前，中标人可以选择银行转账或银行保函或保险保函形式提交，合同每年一签，履约保证金在每年签订合同前缴纳，一年一交，若中标人一年期满后，经采购人考核后可续签的情况下，履约保证金自行延续至下一年，若经采购人考核不合格的，无法续签下一年的合同，履约保证金将不予以退还。待合同履约完成招标人无息退还给中标人。
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

8、养护维修考核

根据《福建省城市道路管理与养护考核标准》、《福建 省城市桥梁管理与养护考核标准》、《福建省城镇排水管渠 安全维护与管理标准》，结合本县实际，制定《连江县市政工程中心市政设施维护管理和考核办法》，采用每季度考核 方法，维护单位自查自评，市政中心每季末定期与日常随机 检查结合进行考核，季度考核等次作为养护费用支付的依据。 根据考核结果综合各项内容评出总分，并根据分值按下列规 定确定评价等级： 85≤评分值≤100，评价等级为“优良”； 70≤评分值＜85，评价等级为“合格”；评分值＜70，评价 等级为“不合格”。

★9、项目部设置要求：

9.1 中标后投标人项目管理班子及人员配备至少应达到下列要求（投标人须在投标文件中提供承诺函并提供技术负责人、施工员、安全员、质检员、造价员、桥梁工程师、排水工程师的相关证书复印件）：

9.2车辆及设备配置要求

中标单位在道路维护承包期间，车辆及其它设备要求如下（投标人须在投标文件中提供承诺函）：

9.3项目部设置地址要求

投标人须承诺在中标后1个月内在县城区设立项目部（面积要求县城区设置项目部办公场地不小于200平方米，其中会议室面积不小于30平方米）和养护基地（要求江南江北各一处，要求仓库面积不少于500平方米）并可提供项目部办公场所的房屋租赁合同或房产证书复印件。投标人需在投标文件中提供承诺函。

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：

投标人请在网站上自行下载附件进行参考

第六章   政府采购合同（参考文本）

编制说明

1、签订合同应遵守政府采购法、民法典。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

3、国家有关部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。

甲方：（采购人全称）

乙方：（中标人全称）

根据招标编号为            的（填写“项目名称”）项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）。

2、合同标的

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：              元（￥              ）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：                     ；

4.2交付地点：                     ；

4.3交付条件：                     。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

□不邀请。□邀请，具体如下：（按照招标文件规定填写）。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。

8、履约保证金

□无。□有，具体如下：（按照招标文件规定填写）。

9、合同有效期

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

10、违约责任

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

□向人民法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

（按照实际情况编制填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定）。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3合同生效：自签订之日起生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。

15.4本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执（填写具体份数）份，送（填写需要备案的监管部门的全称）备案（填写具体份数）份，具有同等效力。

15.5其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。

（以下无正文）

甲方：                                  乙方：

住所：                                  住所：

单位负责人：                            单位负责人：

委托代理人：                            委托代理人：

联系方法：                              联系方法：

开户银行：                              开户银行：

账号：                                  账号：

签订地点：                

签订日期：    年   月   日

第七章   投标文件格式

编制说明

1、除招标文件另有规定外，本章中：

1.1涉及投标人的“全称”：

（1）不接受联合体投标的，指投标人的全称。

（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指牵头方的全称并加注（联合体牵头方），即应表述为：“牵头方的全称（联合体牵头方）”。

1.2涉及投标人“加盖单位公章”：

（1）不接受联合体投标的，指加盖投标人的单位公章。

（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指加盖联合体牵头方的单位公章。

1.3涉及“投标人代表签字”：

（1）不接受联合体投标的，指由投标人的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位负责人授权书”。

（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指由联合体牵头方的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位负责人授权书”。

1.4“其他组织”指合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户等。

1.5“自然人”指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的中国公民。

2、除招标文件另有规定外，本章中“投标人的资格及资信证明文件”：

2.1投标人应按照招标文件第四章第1.3条第（2）款规定及本章规定进行编制，如有必要，可增加附页，附页作为资格及资信文件的组成部分。

2.2接受联合体投标且投标人为联合体的，联合体中的各方均应按照本章第2.1条规定提交相应的全部资料。

3、投标人对投标文件的索引应编制页码。

4、除招标文件另有规定外，本章中：

4.1除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，招标文件要求原件的，投标人在纸质投标文件正本中应提供原件；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。

4.2除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，若投标人提供注明“复印件无效”的证明材料或资料，其纸质投标文件正本中应提供原件。

4.3《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》：投标人在纸质投标文件正本中提供原件、复印件（含扫描件）、符合本章规定的打印件（或截图）皆可。

封面格式

福建省政府采购投标文件

（资格及资信证明部分）

（填写正本或副本）

项目名称：（由投标人填写）

备案编号：（由投标人填写）

招标编号：（由投标人填写）

所投合同包：（由投标人填写）

投标人：（填写“全称”）

（由投标人填写）年（由投标人填写）月

索引

一、投标函

二、投标人的资格及资信证明文件

三、投标保证金

★注意

资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则资格审查不合格。

一、投标函

致：                     

兹收到贵单位关于（填写“项目名称”）项目（招标编号：     ）的投标邀请，本投标人代表（填写“全名”）已获得我方正式授权并代表投标人（填写“全称”）参加投标，并提交招标文件规定份数的投标文件正本和副本。我方提交的全部投标文件均由下述部分组成：

（1）资格及资信证明部分

①投标函

②投标人的资格及资信证明文件

③投标保证金

（2）报价部分

①开标一览表

②投标分项报价表

③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）

④招标文件规定的加分证明材料（若有）

（3）技术商务部分

①标的说明一览表

②技术和服务要求响应表

③商务条件响应表

④投标人提交的其他资料（若有）

根据本函，本投标人代表宣布我方保证遵守招标文件的全部规定，同时：

1、确认：

1.1所投合同包的投标报价详见“开标一览表”及“投标分项报价表”。

1.2我方已详细审查全部招标文件[包括但不限于：有关附件（若有）、澄清或修改（若有）等]，并自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果和责任。

2、承诺及声明：

2.1我方具备招标文件第一章载明的“投标人的资格要求”且符合招标文件第三章载明的“二、投标人”之规定，否则投标无效。

2.2我方提交的投标文件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则产生不利后果由我方承担责任。

2.3我方提供的标的价格不高于同期市场价格，否则产生不利后果由我方承担责任。

2.4投标保证金：若出现招标文件第三章规定的不予退还情形，同意贵单位不予退还。

2.5投标有效期：按照招标文件第三章规定执行，并在招标文件第二章载明的期限内保持有效。

2.6若中标，将按照招标文件、我方投标文件及政府采购合同履行责任和义务。

2.7若贵单位要求，我方同意提供与本项目投标有关的一切资料、数据或文件，并完全理解贵单位不一定要接受最低的投标报价或收到的任何投标。

2.8除招标文件另有规定外，对于贵单位按照下述联络方式发出的任何信息或通知，均视为我方已收悉前述信息或通知的全部内容：

通信地址：                                        邮编：                 

联系方法：（包括但不限于：联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱等）

投标人：（全称并加盖单位公章）

投标人代表签字：                   

日期：    年   月   日

二、投标人的资格及资信证明文件

二-1单位负责人授权书（若有）

致：                     

我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“投标人代表全名”）为投标人代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目（招标编号：         ）的投标，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参加开标、谈判、澄清、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。

投标人代表无转委权。特此授权。

（以下无正文）

单位负责人：             身份证号：                        手机：              

投标人代表：             身份证号：                        手机：              

授权方

投标人：（全称并加盖单位公章）

单位负责人签字或盖章：                   

接受授权方

投标人代表签字：                   

签署日期：    年   月   日

附：单位负责人、投标人代表的身份证正反面复印件

★注意：

1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。

2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。

3、投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。
4、投标人为自然人的，可不填写本授权书。
5、纸质投标文件正本中的本授权书（若有）应为原件。

二-2营业执照等证明文件

致：                     

（ ）投标人为法人（包括企业、事业单位和社会团体）的

现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填写法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

（ ）投标人为非法人（包括其他组织、自然人）的

□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写非自然人的非法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写自然人的身份证件名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

★注意：

1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。

2、投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。

3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。

投标人：（全称并加盖单位公章）

投标人代表签字：                   

日期：    年   月   日

二-3财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函）

致：                     

（ ）投标人提供财务报告的

□企业适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（若有）及其附注（若有），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

□事业单位适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、收入支出表（或收入费用表）、财政补助收入支出表（若有），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

□社会团体适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

（ ）投标人提供资信证明的

□非自然人适用（包括企业、事业单位、社会团体和其他组织）：现附上我方银行：（填写“开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

□自然人适用：现附上我方银行：（填写自然人的“个人账户的开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

（ ）投标人提供投标担保函的

现附上由财政部门认可的政府采购专业担保机构：（填写“担保机构全称”）出具的投标担保函复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

★注意：

1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。

2、投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：

2.1成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。

2.2成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。

※无法按照本格式第2.1、2.2条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应按照本格式的要求选择提供资信证明复印件或投标担保函复印件。

3、“财政部门认可的政府采购专业担保机构”应符合《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2011]124号）的规定。

4、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。

投标人：（全称并加盖单位公章）

投标人代表签字：                   

日期：    年   月   日

二-4依法缴纳税收证明材料

致：                     

1、依法缴纳税收的投标人

（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的

现附上自    年   月   日至    年   月   日期间我方缴纳的（按照投标人实际缴纳的税种名称填写，如：增值税、所得税等）税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的

现附上自    年   月   日至    年   月   日期间我方缴纳的（按照投标人实际缴纳的税种名称填写）税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

2、依法免税的投标人

（ ）现附上我方依法免税证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。

★注意：

1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。

2、投标人提供的税收凭据复印件应符合下列规定：

2.1投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收凭据复印件。

2.2投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间当月的税收凭据复印件。

2.3投标截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收凭据。

3、“依法缴纳税收证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳税收。

4、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。

投标人：（全称并加盖单位公章）

投标人代表签字：                   

日期：    年   月   日