第一章   投标邀请

福州市君晟招标代理有限公司采用公开招标方式组织福清市第三医院信息化采购项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。

1、备案编号：A8-FQSDSYY-GK-202209-B4302-FZJS。

2、项目编号：[350181]FZJS[GK]2022009。

3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
  4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。

5、需要落实的政府采购政策：进口产品，不适用于（合同包1）。节能产品，适用于（合同包1）。环境标志产品，适用于（合同包1）。信息安全产品，适用于（合同包1）。小型、微型企业，适用于（合同包1）。监狱企业，适用于（合同包1）。促进残疾人就业 ，适用于（合同包1）。信用记录，适用于（合同包1），按照下列规定执行：（1）投标人应在（投标文件中同时提供本项目投标截止时间）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。其他政府采购相关法律法规，适用于（合同包1）。

6、投标人的资格要求

6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。

6.2特定条件：
包：1

6.3是否接受联合体投标：不接受。

※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。

7、招标文件的获取

7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。

7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。

7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。

7.4、招标文件售价：0元。

8、投标截止

8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。

8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。

9、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。 

10、公告期限

10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。

10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。

11、采购人：福清市第三医院

地址：福清市宏路街道35号

联系方法：059162828138

12、代理机构：福州市君晟招标代理有限公司

地址：福州市福清市石竹街道清宏路2号华欣区二楼203

联系方法：0591-62828138

附1：账户信息

附2：采购标的一览表

金额单位：人民币元

第二章   投标人须知前附表（表1、2）

一、投标人须知前附表1

二、投标人须知前附表2

第三章   投标人须知

一、总则

1、适用范围

1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。

2、定义

2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。

2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。

2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。

2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。

二、投标人

3、合格投标人

3.1一般规定

（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。

（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。

3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：

（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。

（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。

（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。  

（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。

（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。

4、投标费用

4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。

三、招标

5、招标文件

5.1招标文件由下述部分组成：

（1）投标邀请

（2）投标人须知前附表（表1、2）

（3）投标人须知

（4）资格审查与评标

（5）招标内容及要求

（6）政府采购合同（参考文本）

（7）电子投标文件格式

（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）

5.2招标文件的澄清或修改

（1）福州市君晟招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。

（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，福州市君晟招标代理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福州市君晟招标代理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福州市君晟招标代理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。

（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福州市君晟招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

6、现场考察或开标前答疑会

6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。

7、更正公告

7.1若福州市君晟招标代理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。

7.2更正公告作为福州市君晟招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

8、终止公告

8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福州市君晟招标代理有限公司可终止招标并发布终止公告。

8.2终止公告作为福州市君晟招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

四、投标

9、投标

9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。

9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。

9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。

9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。

9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。

9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。

9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；

（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。

10、电子投标文件

10.1电子投标文件的编制

（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。

（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。

（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。

10.2电子投标文件由下述部分组成：

（1）资格及资信证明部分

①投标函

②投标人的资格及资信证明文件

③投标保证金

（2）报价部分

①开标一览表

②投标分项报价表

③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）

④招标文件规定的加分证明材料（若有）

（3）技术商务部分

①标的说明一览表

②技术和服务要求响应表

③商务条件响应表

④投标人提交的其他资料（若有）

⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）

10.3电子投标文件的语言

（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。

（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。

10.5电子投标文件的格式

（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。

（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。

（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。

（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：

①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。

②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福州市君晟招标代理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：

a.投标人代表签字确认；

b.加盖投标人的单位公章或校正章。

10.6投标报价

（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。

（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。

（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。

10.7分包

（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。

（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。

（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：

①电子投标文件中未载明分包承担主体；

②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；

③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；

  ④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

10.8投标有效期

（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。

（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。

（3）根据本次采购活动的需要，福州市君晟招标代理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福州市君晟招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。

10.9投标保证金

（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。

（2）投标保证金的有效期应与电子投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。

（3）提交

①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。

②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。

※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。

（4）退还

①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在福州市君晟招标代理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。

②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。

③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

④终止招标的，福州市君晟招标代理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。

※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。

（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。

（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

①投标人串通投标；

②投标人提供虚假材料；

③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；

⑤招标文件规定的其他不予退还情形；

⑥中标人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；

b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。

※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。

10.10电子投标文件的提交

（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。

10.11电子投标文件的补充、修改或撤回

（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福州市君晟招标代理有限公司。

（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。

※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。

10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

（2）不符合招标文件中规定的资格要求；

（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

五、开标

11、开标

11.1福州市君晟招标代理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。

11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福州市君晟招标代理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。

11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。

11.4开标会应遵守下列规定：

（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。

（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。

（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。

（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。

※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向福州市君晟招标代理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。

11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福州市君晟招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

11.6投标截止时间后撤销投标的处理
  投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。    

六、中标与政府采购合同

12、中标

12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。

12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。

12.3中标公告

（1）中标人确定之日起2个工作日内，福州市君晟招标代理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。

（2）中标公告的公告期限为1个工作日。

12.4中标通知书

（1）中标公告发布的同时，福州市君晟招标代理有限公司将向中标人发出中标通知书。

（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

13、政府采购合同

13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。

13.2签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。。

13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。

13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。

13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。

七、询问、质疑与投诉

14、询问

14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福州市君晟招标代理有限公司提出询问，福州市君晟招标代理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。

15、质疑

15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：

（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。

（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。

（3）质疑函应包括下列主要内容：

①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；

②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；

③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；

④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福州市君晟招标代理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；

⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：

a.质疑人代表的身份证明材料：

a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。

a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。

b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：

b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；

b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；

b3依法应终止采购程序的证明材料；

b4应重新采购的证明材料；

b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；

b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
   ⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
   ⑦提出质疑的日期。

※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。

15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：

（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。

15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。

15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。

16、投诉

16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。

16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

八、政府采购政策

17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：

17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：

（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。

（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。

（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。

（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。

17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

17.3列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（即中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。

17.4符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：

①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；

②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。

在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。

（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：

①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

②监狱企业视同小型、微型企业。

（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

17.5信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。

17.6为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。

九、本项目的有关信息

18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。

18.1指定媒体：详见招标文件第二章。

18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。

十、其他事项

19、其他事项：
  19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕 123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。

   19.2其他：详见招标文件第二章。

第四章   资格审查与评标

一、资格审查

1、开标结束后，由福州市君晟招标代理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。

1.1资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中：由采购人派出的采购人代表至少1人，由福州市君晟招标代理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福州市君晟招标代理有限公司的工作人员。

1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。

1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：

  （1）“投标函”；
  （2）“投标人的资格及资信证明文件”
   ①一般资格证明文件：

※备注说明

①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。

②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。

   ②.其他资格证明文件：

包：1

1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：
  （1）一般情形：

包：1
         无

1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。

2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福州市君晟招标代理有限公司统一对外发布。

3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福州市君晟招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

二、评标

4、资格审查结束后，由福州市君晟招标代理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。

5、评标委员会

5.1评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共5人（以下简称“评委”）组成，其中：由采购人派出的采购人代表1人，由福建省政府采购评审专家库产生的评标专家4人。

5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：

（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。

（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。

（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。

（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。

（5）评标应遵守下列评标纪律：

①评标情况不得私自外泄，有关信息由福州市君晟招标代理有限公司统一对外发布。

②对福州市君晟招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

6、评标程序

6.1评标前的准备工作

（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。

（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。

6.2符合性审查

（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。

（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。

（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。

（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：

①项目一般情形：

②本项目规定的其他情形：
包：1
包一般情形

6.3澄清有关问题

（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。

（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

①开标一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（4）关于细微偏差

①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。

②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）

①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。

②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：

a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。

b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。

③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。

6.4比较与评价

（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。

（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）

①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：

a.招标文件规定的方式：无。

b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：

a.招标文件规定的方式：无。

b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。

（3）漏（缺）项

①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。

②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。

6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。

6.6编写评标报告

（1）评标报告由评标委员会负责编写。

（2）评标报告应包括下列内容：

①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

②投标人名单和评标委员会成员名单；

③评标方法和标准；

④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；

⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。

6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。

6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：

（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；

（2）妨碍其他投标人的竞争行为；

（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。

6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：

（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；

（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。

※若废标，则本次采购活动结束，福州市君晟招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

7、评标方法和标准

7.1评标方法： 项目包1采用综合评分法。

7.2评标标准

采购包1采用综合评分法：

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。

（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。

（3）各项评审因素的设置如下：

①价格项（F1×A1）满分为10分。

a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。

b.价格扣除的规则如下：

②技术项（F2×A2）满分为70分。

③商务项（F3×A3）满分为20分。

④加分项（F4×A4）

a.优先类节能产品、环境标志产品：

a1若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额低于该采购包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。

a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。

         无

（4）中标候选人排列规则顺序如下：

a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。

b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。

c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。

8、其他规定

8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。

8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。

8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。

8.4其他：无

第五章   招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

（一）本项目为福清市第三医院信息化采购项目。

（二）本项目信息化系统清单

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）软件应用系统部分

1、临床辅助决策支持系统

1.1临床诊疗指南库

临床诊疗指南库（简称：疾病知识库）包含了疾病的概况、病因、机制、病理、临床表现、检查、诊断、鉴别诊断、治疗、转归、预防等知识，来源于临床指南、专家共识和教科书等，以疾病名 称为索引，采用医学词条的形式，支持疾病知识的检索、提醒、展示和复制功能。

疾病知识库的内容按照专业分类的方式进行组织，每个分类下面有一个或多个条目内容，每个条目都有对应的文献依据。

疾病知识库主页按科室对疾病进行分类，并根据疾病名 称的首字母进行排列，可通过字母快速定位到疾病所在位置。

点击疾病名可打开对应疾病的临床指南知识详情浏览页面。临床指南按照概况、病因、机制、病理、临床表现、检查、诊断、鉴别诊断、治疗、转归、预防等进行分类组织，每一个分类内容中可能存在一个或者多个条目的知识点，每个知识点都有对应的文献依据。

点击对应的文献依据，可打开依据文献并自动定位到条目所对应知识的指 定页，并可进行上下翻页浏览。

疾病知识库还提供了疾病关系图浏览，查看与当前疾病相关的其他疾病，可通过点击相应疾病名 称，切换到所选疾病的详情浏览页面。

1.2辅助诊断知识库

辅助诊断通过智能化的规则和算法，依据权威的临床指南、专家共识以及教科书等医学知识，通过对医疗大数据的分析，并结合临床专家的经验，以疾病诊断为主线，将疾病涉及的相关临床表现、检查检验、诊断、鉴别诊断、治疗方案等知识建立关联，形成智能化疾病模型，有助于提高诊断的准确性和效率，减少医疗差错。

辅助诊断将患者的症状、体征、检查、检验、病史等临床资料，通过辅助诊断模型，推导出相关疾病，以疾病靶向图或列表的形式展现，并可按不同的方式进行排序。

1.3检查检验知识库

检查检验知识库分化学检查和物理检查两大类，每一类分成若干小类，每个类别下是对应的检查检验项目。

化学检查项目知识库按照标本、参 考值、临床意义和注意事项进行组织，可分类浏览，也可根据分类进行检索。

物理检查项目知识库按照参 考值、临床意义和注意事项进行组织，可分类浏览，也可根据分类进行检索。

1.4用药建议知识库

疾病用药建议提供针对性的疾病用药方案、中西药处方和注意事项信息。

用药建议采用医学词条的形式，以疾病为索引进行组织，提供了疾病用药建议的检索和展示功能。

1.5文献索引

医学文献作为临床知识库的依据来源，提供了按科室和按类型浏览原始文献的功能。

在医学文献主页中，导航栏中可选择所需要的科室，也可以点击“医学文献”选择全部文献。医学文献主页中，医学文献按四个类别的列表列出指 定的文献，分别是：教科书、临床指南、专家共识、参 考建议。每个类别都可以点击“更多”，打开此类别下所有的文献列表，在所有文献列表下，也可以进行类别的切换。

点击列表中文献标题，可打开文献浏览页面，医学文献浏览如图所示。可浏览页面中可通过目录索引到指 定页，也可以通过上下翻页进行浏览。

1.6知识内容检索

知识库检索通过搜索主页实现。搜索主页提供了统一的内容搜索功能页面，搜索主页如图所示，具有快速搜索和高级搜索功能。

快速搜索通过在搜索框中输入搜索内容，再选择相应搜索的知识类型，点击“搜索”即可完成搜索。搜索的知识类型支持“临床指南”、“药品信息”、“医学文献”。根据选择知识类型的不同，在相应的知识类型结果页中展示出搜索的结果。

高级搜索提供医学文献和药品信息的高级搜索功能，医学文献高级搜索通过输入三个条件的组合完成高级搜索，每个条件中可输入多个关键词，三个条件都是可选输入。三个条件分别是“必须全部包含的关键词”、“任意包含一个关键词”、“排出关键词”。

药品信息的高级搜索功能提供了按药品的名 称、用法用量、主要成分、禁忌、注意事项、适应症、不良反应、生产厂商等属性检索说明书的功能，提供了药品的相互作用、配伍禁忌、禁慎用情况、超说明书用药的查询功能。

1.7智能提醒

针对应用评级和医生实际工作需要，配置自动提醒功能。包括高警示药品提醒、高风险检查警示、高风险手术警示、高风险治疗警示、高风险护理警示、护理措施提示、检验多参 考值自动判定、检查多参 考值自动判定、合理检查审查、合理检验审查、合理用血审查等。通过与EMR、LIS、HIS、PACS、血库、手麻等医院信息系统集成，实现在诊断、检查、检验、用药、治疗、手术、输血等过医疗程中的决策支持。

1.8知识维护管理

知识内容用户可定制，可根据医院自身、临床专科的特点对知识库进行补充、完善。

提供医学文献维护工具、疾病知识库、检查检验知识库、护理信息库、用药建议知识库，合理检查、检验、用血审查维护工具，高风险诊疗技术、高风险药品、高风险护理等维护工具。

▲1.9系统应用接口

与HIS系统接口、与电子病历系统接口、与LIS系统接口、与PACS系统接口、与手麻系统接口、与血库系统接口进行对接，实现数据传输。（中标人承担系统对接产生的接口费用)

实现临床知识库、规则库在临床业务系统的应用，涉及电子病历、HIS等相关业务系统或模块的集成改造。

接口调用方式：采用WebAPI方式，通过发送HTTP请求来调用，所有接口均采用POST方式，调用方法：

（1）构造API地址：http://[CDSS服务器地址]/[接口url]

（2）构造请求Header：将基础调用数据放入Header中，若Header数据为空则无法调用(为保证中文等特殊字符的传递，需将其进行Base64编码或UrlEncode编码)

（3）构造入参：所有API采用json字符串作为POST参数。

（4）发送请求：若成功测返回200状态码，失败则返回500状态码。

（5）返回值：API返回值皆为字符串类型，其中可能存在json字符串，需调用方自行解析。

2、电子签名系统

2.1签名验签服务器

（1）签名验签服务器支持数字签名和验证功能；

（2）设备基于PKI体系架构设 计和建设；

（3）支持符合X.509标准的证书；

（4）支持国密非对称加密算法SM2；

（5）支持国际非对称加密算法RSA2048；

（6）采用专用工控机结构，高密防电磁泄漏屏蔽机箱；

（7）具备高效冷却智能散热系统；

（8）具备高效节能550W 1+1工控专用冗余电源；

2.2云签平台

（1）基于PKI体系架构设 计和建设；支持符合X.509标准的证书；将核心PKI的身份认证、签名验签、加解密和多CA中心RA服务进行有机封装；支持多通道应用：支持微信公众号、支付宝生活号应用；激活证书、找回证书、修改密码和查看我的证书功能；扫一扫签名、手写签名、查看待签文件和已签文件功能；签名代 理设置，用户可自定义签名授权的有效期，实现有效期内自动签名；CBC模式的数据加密和解密计算；支持针对不同应用独立配置用户红名单服务；支持摘要服务，可动态生成安全签名二维码；

（2）四通道安全认证体系，微信/支付宝验证＋微信/支付宝在线保护+用户口令验证＋短信验证保障签名安全；云签平台具备“密码运算资源分配”、“密码运算资源扩展”、“密码运算资源可用性判断”和“密码运算资源负载均衡”功能。

（3）云签平台集成多功能射频卡读写器和指纹识别器，具备通过多功能射频卡读写器和指纹识别器进行管理员身份鉴别功能。

（4）云签平台采用虚拟密码机模式为用户分配密码运算资源，用户无需在本地部署物理密码机设备，只需通过接口连接云签平台。

（5）云签平台分为互联网云签公共服务平台和院内云签平台，其中互联网云签公共服务平台用于医务人员手机端微信、支付宝扫码认证，确认医务人员的本人操作意愿；院内云签平台用于云签证书的管理和签名过程的密码运算，确保证书应用的安全性；

（6）支持存证服务，所对接的存证服务通过国家部级机构检测，具有“双向数字签名和验签”或“对信息发送者原文的签名和验签”功能；

（7）能够满足电子签名的高性能密钥生成和密码运算的需要。

（8）能够满足电子签名统一集成的需要。

（9）云签平台支持通过基于指纹的签名替代服务实现固化用户意愿证据链，满足司法鉴定要求；

（10）云签平台支持通过基于笔迹的签名替代服务实现固化用户意愿证据链，满足司法鉴定要求；

（11）云签平台支持通过基于语音的签名替代服务实现固化用户意愿证据链，满足司法鉴定要求；

（12）平台具备数字证书互认能力；

（13）云签平台通过签名验签服务器实现签名验签的底层密码运算；

（14）云签平台通过时间戳服务器实现时间戳运算。

2.3时间戳

（1）此模块包括签发时间戳：对客户端发起的时间戳请求进行响应，签发有效；验证时间戳：验证包含时间戳信息的有效性；日志审计：对系统中的所有功能模块进行日志记录，并支持日志的查询审计功能；密钥生成与管理：支持通过设备内密码卡物理噪声源生成和存储SM2、RSA密钥对，其中SM2密钥对不低于5000对；用户权限控制：支持用户管理功能，对访问用户分级管理，提高密码设备自身的安全性，使用智能密码钥匙作为访问介质；密钥备份及恢复：支持基于备份密钥保护下的密钥备份和恢复，保证系统的安全性和可靠性，使用智能密码钥匙作为备份恢复的介质；密钥销毁：支持通过前面板钥匙销毁密钥、带电开机箱毁密钥和不带电开机箱毁密钥；支持4G-LTE网络（向下兼容2G、3G的CDMA网络信号）、GPS、北斗三种时间源，保证时间准确性；时间戳签名支持在标准PDF通用软件中验证签名；内置设备数字证书，用于支持签发和验证时间戳；支持多证书签名管理，可支持后台配置来设定默认签名证书。支持验证时间戳请求、获取标准时间、签发时间戳、生成时间戳响应、配置服务密码接口服务；

（2）所采用的时间戳对接国家授时中心的权威时间源。

2.4医务人员专用云签证书

（1）此模块包括证书中包含身份信息和公钥，用于标识证书持有人的身份；标识证书持有人的网络身份，支持互联网签名应用场景；证书可支持动态分布，可实现同一证书同时为多个签名业务服务；实现直接微信扫码验证，不得额外安装手机APP；采用四通道安全认证体系，微信验证＋微信在线保护+用户口令验证＋短信验证保障签名安全；支持签名代 理设置，用户可自定义签名授权的有效期，实现有效期内自动签名；

（2）所采用的权威数字证书的发证机构同时支持颁发国密标准SM2证书和国际标准RSA2048或更高级别证书；同时集成三家或三家以上权威数字证书发证机构以实现多发证机构融合，实现联合发证和交叉签名认证，防止单一数字证书发证机构带来的故障风险；

（3）所采用的权威数字证书的发证机构可以提供严谨、规范的电子签名验证报告，没有发生因该类报告不严谨、不规范被工信部等主管部门责令整改的情况；

（4）支持证书安全认证服务，所对接的证书安全认证服务，功能符合《信息安全技术公钥基础设施安全技术要求 GA/T 687-2007》第三级中的相关要求。

▲2.5系统应用接口

电子签名系统可供全院访问，有数据交换接口，可提供数据访问界面或程序供其他部门调用，与HIS系统接口、与电子病历系统接口、与LIS系统接口、与PACS系统接口、与心电系统接口、与手麻系统接口、与输血系统接口进行对接，实现数据传输。（中标人承担系统对接产生的接口费用，采购人不再另行支付)

接口调用方式：采用WebAPI方式，通过发送HTTP请求来调用，所有接口均采用POST方式，调用方法：

（1）构造API地址：http://[CDSS服务器地址]/[接口url]

（2）构造请求Header：将基础调用数据放入Header中，若Header数据为空则无法调用(为保证中文等特殊字符的传递，需将其进行Base64编码或UrlEncode编码)

（3）构造入参：所有API采用json字符串作为POST参数，详见接口说明

（4）发送请求：若成功测返回200状态码，失败则返回500状态码，详见错误信息

（5）返回值：API返回值皆为字符串类型，其中可能存在json字符串，需调用方自行解析。 

3、治疗管理系统

与医院的HIS、LIS、PACS 等系统互联互通，能调取患者的医嘱、影像资料、化验结果、电子病历等病历资料，利于病案讨论，科内外会诊，远程会诊，还可用于讲座与教学，同时有患者重要信息提示，方便医生对异常情况进行及时干预处理，交班一目了然。

3.1治疗记录申请

治疗科室通过治疗信息系统使用计算机记录治疗申请、预约或治疗记录数据。显示每次治疗的登记或执行记录，内容包括时间、项目等。

3.2治疗信息查询

治疗科室通过治疗信息系统提供全院查询治疗安排信息。

3.3治疗信息共享

治疗科室通过治疗信息系统，将治疗相关信息可通过文件、移动存储设备方式提供其他系统共享。

3.4治疗记录登记

治疗科室通过治疗信息系统，治疗科室有部门内治疗登记记录系统。

3.5治疗安排查询

治疗科室通过治疗信息系统，治疗时间安排表可供其他部门查询共享、治疗申请、预约、记录数据能够与其他临床科室共享。

3.6治疗记录评估

治疗科室通过治疗信息系统，治疗评估能够利用检验、检查的数据并对于高风险治疗有警示和必要的核查，将根据评估结果对治疗方案自动给出建议。

3.7治疗记录归档

治疗科室通过治疗信息系统，治疗过程中的评估有记录、治疗过程各环节有记录、可监控并将治疗记录纳入全院统一的医疗档案体系。

▲3.8系统应用接口

治疗记录数据可供全院访问，有数据交换接口，可提供治疗数据访问界面或程序供其他部门调用，与HIS系统接口费用、与电子病历系统接口进行对接，实现数据传输。（中标人承担系统对接产生的接口费用，采购人不再另行支付)

接口调用方式：采用WebAPI方式，通过发送HTTP请求来调用，所有接口均采用POST方式，调用方法：

（1）构造API地址：http://[CDSS服务器地址]/[接口url]

（2）构造请求Header：将基础调用数据放入Header中，若Header数据为空则无法调用(为保证中文等特殊字符的传递，需将其进行Base64编码或UrlEncode编码)

（3）构造入参：所有API采用json字符串作为POST参数

（4）发送请求：若成功测返回200状态码，失败则返回500状态码

（5）返回值：API返回值皆为字符串类型，其中可能存在json字符串，需调用方自行解析。 

4、移动护理系统

移动护理系统由移动端和PC端两部分功能组成。移动端系统主要完成护士工作的业务处理，系统功能涵盖病人信息查询、身份核对、体征信息采集、药品核对、医嘱查询、医嘱执行、风险评估、查看检查检验报告等各工作环节，利用移动计算、智能识别数据融合技术，实现全条码化移动式处理，帮助护理人员提高工作效率和服务质量，提高病人满意度。PC端系统结合移动端系统可用于满足住院部床旁护理的日常工作要求，功能涵盖日常护理所需的各种护理文书，有助于实现医院对护理进行精细化管理，大幅缩短护士的病历书写时间，优化护理的工作流程，提高护士的工作效率，有效降低护理差错事故的发生率。

4.1患者识别

患者各项信息查询：包括患者姓名、年龄、床号、护理级别、主治医生、入驻科室，支持查询病人的费用以及费用明细信息。

病区的患者信息实现以列表形式及视图模式展现，一目了然，同时支持病区切换功能。

支持护理级别信息过滤，快速筛选不同护理级别的患者列表信息。

在入院系统上打印出带有患者身份唯一识别号的一维、二维条码、或RFID的腕带（腕带需要达到防水防撕裂效果），腕带打印功能需与现有住院系统整合，实现交完费后即可自动打印。

支持对已绑定的RFID腕带进行解绑。

为简化条码打印操作步骤，患者腕带打印功能需与医院原住院系统患者管理集成。

在执行各项医疗操作之前，都需要使用移动设备扫描腕带条码，确认所做操作和患者的匹配关系之后进行。

腕带由于不可知原因损坏后，可以进行住院处及病区补打腕带功能。

（1）患者信息

根据his能提供的字段显示患者基本信息，包括：姓名、性别、床号、护理级别、联系方式、住址、身份证号、主治医生、诊断、饮食。并在简卡上提醒是否体温过高和待进行手术等，显示的数据需要第三方系统提供，如手术预约系统

（2）转科患者查询

提供患者转科流转记录

（3）护理等级统计查询

统计不同护理等级患者数据统计，可打印

（4）患者分组管理

将本病区患者分配给相应责任护士（在移动、PC终端上，需权限）。 护士使用pda时可以选择自己的责任患者进行查看。

（5）患者流转

支持患者的床位的流转，及时记录和跟踪患者的床位信息。

（6）腕带打印

患者腕带打印，用以标示患者身份；有出入院处全院打印和病区内补打两种模式

（7）床头卡打印

打印患者床头卡，主要根据等级护理做护理巡视及床头识别

（8）等级护理巡视

扫描患者腕带或床头卡，记录患者姓名、性别、年龄、护理级别及状态（外出、手术、返回）或护士编写的备注信息

（9）出院患者查询

可根据病历号、姓名、时间查阅已经出院的患者护理记录

4.2医嘱执行

与医院原HIS系统对接，自动、实时提取医嘱，包括新开医嘱、临时医嘱，区分长期医嘱、未执行医嘱。

新开医嘱及特殊医嘱信息设有提醒功能，以便保证定时、及时执行。血糖检测分餐后两小时、空腹血糖分别显示执行.

根据医嘱频次，自动拆分医嘱，自动生成执行时间和执行者姓名，完成了医嘱的提取和转抄。借助无线网络覆盖，采用条形码识别，核对患者的身份、药品等信息，确保信息与医嘱相符，包括在正确的时间对正确的患者执行正确治疗。

能通过移动设备扫描、确认医嘱操作（包括输液、注射、口服、诊疗等类型医嘱），核对操作关系，并能实时记录执行者和执行时间等信息。

实现输液巡视，扫描病人腕带或者按床位号选择病人，统计记录输液情况，记录滴速，不良反应等信息，方便后期治疗参 考。

医嘱信息可按照时间上已执行、未执行分类查询，同时可按照医嘱种类（如口服、输液、注射用药等）来进行分类查询。

支持医嘱执行过程中多瓶输液模式及满足护士拒绝某组医嘱执行的业务要求。

实现输血医嘱查询、执行功能及可以按时间、执行状态进行过滤。同时支持用户双签核对验证，如执行人、核对人信息输入认证。

（1）原始医嘱查看

查看医生在电子医生站中下达的原始医嘱

（2）新医嘱查看

在护理系统的pc端的患者一览界面中，可以在医生下达新医嘱后在床位卡上进行提示

（3）医嘱拆分之输液瓶签打印

病区配液的模式中，护理系统PC端可以和住院电子医嘱对接，按给定的时间频度和医嘱有效期，将医嘱按照频次拆分后，产生输液类医嘱的瓶签（根据经验，80mm*50mm的瓶签显示效果最好）。瓶签信息包括：床号、患者姓名、用药方式、频度代码、用药日期、当天第几次用药、药物名 称、剂量、单位、规格。

（4）输液准备之备药扫描

患者输液用药成组药品的扫描

（5）输液准备之复核扫描

输液配药的复核扫描操作

（6）输液准备之护士站收药核对

护士对患者输液用药成组药品的扫描

（7）医嘱执行之输液用药核对

护理人员在输液类医嘱执行前首先扫描输液瓶签上的条码，再扫描患者腕带条码，当两者匹配后继续用药（同时记录用药时间和用药人）；如不匹配进行提醒。

（8）医嘱执行记录查看

在PC和移动端查看护士对于患者医嘱执行的相关记录，用于责任追溯。执行计划包括穿刺时间、穿刺人、异常记录等

（9）医嘱执行巡视

对执行用药患者情况的查看及一般情况的基本操作，包括暂停，继续，终止，录入滴速和异常情况

（10）输液巡视单查询、打印

按照医嘱对患者输液用药进行输液巡视单的打印

（11）医嘱补执行

因某种原因（比如手术室外出用药、血透室用药等），护士对患者用药未能通过PDA执行，在PC端进行补录

（12）输液执行单查询、打印

按照医嘱对患者输液用药进行输液执行单的查询、打印

（13）病区收药

静配中心配药的模式中，护理系统和静配系统对接，病区按静配中心配送批次接收药品，并记录接收批次、批次实际药品总数、接收人、接收时间。

（14）输液用药核对

护理人员在输液类医嘱执行前首先扫描输液瓶签上的条码，再扫描患者腕带条码，当两者匹配后继续用药（同时记录用药时间和用药人）；如不匹配进行提醒。

（15）医嘱执行记录查看

在PC和移动端查看护士对于患者医嘱执行的相关记录，用于责任追溯。执行计划包括穿刺时间、穿刺人、异常记录等

（16）医嘱执行巡视

对执行用药患者情况的查看及一般情况的基本操作，包括暂停，继续，终止，录入滴速和异常情况

（17）输液巡视单查询、打印

按照医嘱对患者输液用药进行输液巡视单的打印

（18）医嘱补执行

因某手术室外出用药、血透室用药等，护士对患者用药未能通过PDA执行，在PC端进行补录

（19）输液执行单查询、打印

按照医嘱对患者输液用药进行输液执行单的查询、打印

（20）医嘱拆分之针剂标签打印

病区配液的模式中，护理系统PC端可以和住院电子医嘱对接，按给定的时间频度和医嘱有效期，将医嘱按照频次拆分后，产生输液类医嘱的瓶签（根据经验，50mm*30mm的瓶签显示效果最好）。瓶签信息包括：床号、患者姓名、用药方式、频度代码、用药日期、当天第几次用药、药物名 称、剂量、单位、规格。

（21）针剂医嘱执行

护理人员在针剂类医嘱执行前首先扫描针剂签上的条码，再扫描患者腕带条码，当两者匹配后继续用药（同时记录用药时间和用药人）；如不匹配进行提醒。针剂由于执行时间较短，不需要记录结束时间。

（22）医嘱补执行

因某种原因（比如手术室外出用药、血透室用药等），护士对患者用药未能通过PDA执行，在PC端进行补录

（23）针剂执行单查询、打印

支持针剂医嘱执行查询、打印

（24）病区收药

在药房自动包药机包装口服药的模式中，护理系统和自动包药机系统对接，病区按配送批次接收药品，并记录接收批次、批次实际药品总数、接收人、接收时间。

（25）口服药用药核对

护理人员在口服药医嘱执行前首先扫描口服药签上的条码，再扫描患者腕带条码，当两者匹配后继续用药（同时记录用药时间和用药人）；如不匹配进行提醒。

（26）口服药执行单查询、打印

按照医嘱对患者口服药执行单的打印

（27）医嘱补执行

因某种原因，护士对患者用药未能通过PDA执行，在PC端进行补录

（28）标本采集

护理人员在检验医嘱执行前首先扫描检验条码，再扫描患者腕带条码，当两者匹配后继续采集，记录采集人、采集时间；如不匹配进行提醒。

（29）标本送收

护理人员完成采集后交接给护工送至检验科，检验科接收样本。记录各个环节执行人及执行时间，支持在PC端追溯过程的查询统计及报表打印。

（30）标本采集执行单

根据标本采集流程（采集、送检、接收）生成可追溯的采集记录，可根据不同查询条件进行记录查询及标本采集执行单的打印

（31）待执行医嘱提醒

系统能对特定时段里，护理人员需执行的医嘱记录进行只能提醒。

（32）高危药品执行提示

护理人员在执行高危药品时，系统能智能提醒，可强制双人核对后才能执行。

（33）医嘱执行工作量统计

统计病区、病区各护理人员特定时段内完成医嘱执行数量。

4.3体征采集

系统通过扫描患者腕带和检验试管条码，确认患者信息和所需检验信息，执行标本发放、标本采集、标本撤销采集功能，同时记录标本采集时间；

系统支持扫描病人腕带实现切换，动态改变病人标本采集项；

系统支持多人标本批量采集模式，通过扫描试管条码，执行标本发放、采集、撤销采集功能。支持过滤查看患者检验项目的标本采集、执行状态、检验结果等；

支持检验项目及项目明细信息的查询，可查阅患者检验结果信息，异常值红色显示，便于筛选；

实现患者在院期间检查结果及相关诊断信息查询；

可在床旁手持PDA等移动设备录入患者体温、脉搏、呼吸、血压、血氧饱和度、体重、大便次数、出入量等生命体征，并可以根据科室不同在PDA上自动生成相应体征录入项目。针对如体温过高等临床危险指标，能有实时的警示功能，并以醒目的颜色区别指示出来；

具备内容质控功能，针对护士输入的异常数据能够进行提示并拒绝保存；

实现体征数据多人批量录入；能够自动累加出入量，24小时结果自动记录；

支持与生命体征采集仪器集成，进行数据自动提取；

根据患者的护理等级、危重状态、发烧及手术等具体情况，并结合医院的体征规则，系统自动动态计算患者需要测量体征的时间点；

可以根据科室的规定对体征测量规则进行自定义配置；

实现体征查询，可以根据时间段和体征名 称，如体温、脉搏、呼吸、血压等内容模块来进行过滤查询；

录入体征数据自动在医院现有体温单上生成图表，实现与原体温单无缝集成。

（1）体征录入

患者体征信息的床旁实时采集，采集体征信息包括:  体温、脉搏、呼吸、心率、出入液量、血氧饱和度、血压、血糖、身高、疼痛、各种引流管、体重、排便次数等各类住院事件。

（2）体征批量录入（仅限PC端）

根据批量采集的患者体征信息，批量录入到系统中，生成体温单，并可进行体温单打印。

（3）体温单

针对录入的体征信息，按卫生部规定的体温单格式输出，可进行修改、预览、打印

（4）待测提醒

根据医院的体征测量规则，自动提醒测量时机

（5）班内体征异常查询

查询班次内体征异常的患者信息。

（6）体征趋势图

动态查询患者生命体征、能显示单个生命体征某时段的趋势图。

（7）体征异常提醒

智能提醒用户病区内体征异常患者信息。

（8）检查检验报告查看

查看住院患者的检查检验报告。对危急值进行警示。

4.4护理排班

实现护士排班与责任制，不同护理层级享有不同权限与功能。实现多元化数据的统计分析功能。多人值班，可单独查询导出每一人的值班情况。支持护士长对病区护士按月进行排班，方便护士长对人员的管理。

根据患者护理级别不同，实现定期护理巡视工作。实现护士在日常巡视工作进行批量患者操作记录，如患者病情等信息的记录及查询功能。

（1）交班报告

录入、修改和查看各病区的交班报告。统计白班、小夜班、大夜班各个时间段的原有患者数、现有患者数、特级护理、一级护理、二级护理、三级护理、病危、病重、分娩、手术、转入、转出、体温异常、血压异常、血糖异常人数。

并能按上述分类分别查看该类患者的床位、姓名、年龄、诊断、描述和备注。

4.5护理文书

支持根据用户需求，进行护理文书信息表单（护理评估单、护理记录单、风险评估单、护理焦点、护理计划等）的床旁录入服务。

提供护理计划的制定和跟踪服务，完成整个护理计划的执行过程。

通过护理焦点的记录式方完成护理记录单的书写，让护士了解每个护理焦点当前的状态。

PDA上支持自定义界面、报表、参数，不同科室可定义不同的护理文书模板。

实现数据同步，PDA上录入的相关数据自动在原护理文书系统上自动生成相应护理病历，需与医院现有护理文书系统进行数据集成。

4.6护理评估

实现入院评估、导管评估、跌倒评估、压疮评估、疼痛评估等护理评估单录入，系统能够根据用户需求，协助护士记录各类护理记录单。

支持护士对评估单进行签名功能；

支持对已签名的整张评估单进行审阅；

支持扫描切换病人，动态改动护理单元；

提供生命体征、过敏药物、手术记录引用，支持模板调用、模板保存、术语录入、书写完成签名确认。

（1）入院评估单

患者入院当天《入院评估单》相关信息的录入。结构化的入院评估单，可配置，易维护。符合国家护理电子病历文书标准，通过勾选的方式，方便护士操作，减轻护士工作量。针对中医特色医院，将提供中医特色的入院评估单。

（2）入院告知书

根据医院相关规定，提供患者入院告知书

（3）一般护理记录单

支持患者住院期间《一般护理记录单》相关信息的录入、编辑、修改、打印，结构化文书操作，可配置，符合国家护理电子病历文书标准

（4）特殊护理记录单

特殊护理包括：神经系统评估记录单、 机械通气护理记录单、床边快速检验报告单、微泵量记录单、 疼痛护理记录单的录入、打印等

（5）每日评估单

患者住院期间《每日评估单》相关信息的录入、修改、预览、打印，结构化文书操作，可配置，符合国家护理电子病历文书标准

（6）手术护理记录单

患者住院期间《手术护理记录单》相关信息的录入、修改、预览、打印，结构化文书操作，可配置，符合等级医院评审标准

（7）危重护理记录单

患者住院期间《危重护理记录单》相关信息的录入、修改、预览、打印，结构化文书操作，可配置，符合等级医院评审标准

（8）血压测量记录单

患者住院期间血压测量相关信息的录入、修改、预览、打印、结构化文书的操作。

（9）血糖趋势图

动态查询患者血糖信息，显示某时段的血糖趋势图。

（10）血糖批量录入

根据批量采集的患者血糖信息，批量录入到系统中，生成血糖单，并可进行血糖单打印。

（11）皮试结果记录

移动端、PC端记录皮试结果功能

（12）血糖单

患者住院期间《血糖单》文书信息的录入、删除、修改、预览、打印。 注：文书不涉及不包含血糖批量录入功能

（13）护理电子病历待办项

根据医院定义的关于不同患者的电子病历评估规则进行对应提醒。

4.7护理计划

根据医嘱建立护理计划，对医嘱的实际执行情况进行跟踪，记录下长期医嘱和临时医嘱的每次的实际执行人和实际执行时间，和原信息系统的领药、费用执行人真正区分开来，完成对护理质量的实时监控。

实现对患者的外出、回床情况进行管理，可以记录外出陪同人员、回床时间等内容记录，并支持对患者的外出情况进行查询。

实现病区护士对于日常的加药、摆药进行管理，可以记录摆药和加药的护士信息和执行时间，方便统计护士的工作量，完善医嘱的闭环管理。

实现护理常规项目（如日常护理、病房护理、入院护理、妇科护理等）记录执行情况，如执行时间、执行项目、执行人等信息。具备护理常规项目知识库。

4.8健康宣教

记录统计，患者个性化健康宣教管理：

包括入院宣教、疾病指导、药物指导、检查指导、术前宣教、术后宣教、出院及康复指导等。

实现针对患者、患者家属等对象，进行实时记录执行健康教育宣教时间及相关宣教的内容，可按时间查询宣教工作，并统计护士宣教工作量。

具备健康教育知识库。

4.9统计及报表分析

能根据执行患者的数量来判断护士的工作量，通过病人和药物的匹配率来分析和记录医疗差错，实际护士扫描次数与数据库中核定数量药物的标准扫描次数进行比对来考核护士的工作能力和工作质量等。

根据设定的条件查询相应病人的输液执行信息，包括执行状态、执行时间、执行人，并且可查询每天输液单的输液巡视记录和暂停记录信息。

实现医嘱闭环数据查询。根据设定的条件，以护士或病区为对象统计相应医嘱的实际执行时间与计划时间之间的误差。

可以根据不同的需求定制数据的分析、查询、对比方式(比如可按操作人、日期、月、年等方式进行统计)，统计表可生成图、表等模式，拥有强大的文件打印预览及打印功能,支持报告格式的个性化，灵活性调整。

能对各类统计模板根据临床的需要，方便地新增，编辑，删除。

对于能从临床处获取的基础数据均应能进行方便、准确的对比分析，并根据临床要求形成报表。

（1）工作量统计

统计病区、病区各护理人员特定时段内完成护理电子病历数量。

（2）出入量单

患者住院期间《出入量》相关信息的录入、修改、预览、打印，结构化文书操作，可配置，符合等级医院评审标准

4.10系统管理

（1）用户账户管理

支持系统密码强度校验、密码有限期管理、密码输入阀值的控制；

（2）用户权限管理

系统操作人员权限分配管理

（3）科室病区管理

医院科室、病区的添加、删除、设置等功能

（4）功能模块对应的配置

如系统包含有功能：文书、健康宣教等，则对应的，提供文书模板配置功能，健康宣教知识库配置功能。

（5）快捷入口设置

对患者列表右键中的快捷菜单进行维护，以使用户快速进入常用功能

（6）事件设置

病区日常事件设置（如：皮试提醒、三升袋提醒等）

（7）移动待办项输入配置

根据医院定义的关于不同患者的体温测量规则进行对应提醒

（8）二维码扫描登录

扫描二维码自动登录系统。

（9）屏幕锁定功能

超过一定时间未操作，pda退出到登录界面。

5、药师审方干预系统

药师审方干预系统应可以为药师提供专门的审方工作平台，帮助药师在医生开完处方（医嘱）后，患者缴费前完成处方（医嘱）实时审查并干预。经过医生、药师对处方的多重检查，及时发现潜在的不合理用药问题，预防药物不良事件的发生、促进临床合理用药工作。

药师审方干预系统以处方（医嘱）为单位进行管理，一张处方或病人新开医嘱即为一个任务，若有多个药师同时进行审方干预工作，系统可以进行任务分配。管理者还可以通过系统提供的统计分析模块对药师审方干预情况进行统计分析和回顾研究，便于进行绩效管理。用户还可以查看历史处方和药师干预记录的详细信息。可以通过系统设置功能对双签模式、药师审方时间、监测标准、重点关注处方等进行灵活设置，更贴合医院临床实际需要。

5.1药师审方干预

医生开具处方（医嘱）后，系统立即自动监测提示不合理用药问题处方（医嘱），医生自查后可返回修改或提请药师审核，由药师对处方（医嘱）进行人工复核。审查过程中，药师可就处方（医嘱）用药问题与开嘱医生实时互动沟通，直到处方（医嘱）通过审查离开药师审方干预系统，进入医院处方（医嘱）管理流程的下一环节，实现药师审方干预效果。

5.2系统审查

医生开具新处方或修改处方后，先进行系统审查，无不合理用药问题或者问题严重程度较低的处方直接通过进入下一环节，无需药师再人工审查。

系统审查项目（同医院在用PASS合理用药监测系统）包括：

（1）剂量范围审查

检查用户输入的药品用法用量是否处于药品说明书推荐的剂量范围内。能对最大、最小剂量（次剂量、日剂量）、极量（次极量、日极量）、用药频率、用药持续时间、疗程总剂量进行审查，系统规则提供不同年龄段和特定给药途径下的正常使用范围。系统还可根据用户自定义设置，结合适应症进行剂量范围审查。

（2）超多日用量审查

检查处方药品用量是否符合国家《处方管理办法》中处方一般不得超过7日用量等相关规定，如果门诊处方药品、急诊处方药品、麻醉药品、精神类药品、慢性病患者处方药品用量超出规定范围，则系统发出警告提醒医生可能需要调整处方药品用量。

（3）肝损害剂量审查

由于病人存在肝功能损害时肌体对药物的吸收、代谢、排泄等均受到影响，给药剂量与常规剂量范围有一定差异，需检测该类人群使用药品剂量是否合理，如果使用剂量不在药品说明书推荐的剂量范围内，则系统发出警告提醒医生可能需要调整病人的药物剂量。系统可根据用户自定义设置，结合适应症进行肝损害剂量审查。

（4）肾损害剂量审查

由于病人存在肾功能损害时肾的排泄和调节功能将会降低或减弱，给药剂量与常规剂量范围有一定差异，需检测该类人群使用药品剂量是否合理，如果使用剂量不在药品说明书推荐的剂量范围内，则系统发出警告提醒医生可能需要调整病人的药物剂量。系统可根据用户自定义设置，结合适应症进行肾损害剂量审查。

（5）累积剂量审查

检查住院患者医嘱药品用药是否超过累积剂量上限，如果住院患者医嘱药品用量超出上限，则系统发出警告提醒医生可能需要调整处方药品用量或者更换药品。

（6）药物相互作用审查

检查两两药物合用时可能产生的不良相互作用。这些不良相互作用可能导致药物治疗作用降低、产生或增强毒性等变化，使药品的实际使用效果发生改变，导致不良反应的发生，是临床用药中需要密切关注的问题。如果处方中存在具有不良相互作用的药物，则系统发出警告提醒医生可能需要调整病人的处方药品或更改药物治疗方案。

（7）体外配伍审查

检查注射剂药物配伍使用时，是否存在理化相容或不相容。此模块审查关注的是注射剂药物配伍时是否有足以引起不良后果的理化改变（如颜色改变、沉淀、混沌、微粒增加、酸碱性变化等）。如果处方中存在足以引起不良后果的理化改变，则系统发出警告提醒医生可能需要调整病人的处方药品或更改药物治疗方案。

（8）配伍浓度审查

检查注射剂药物配伍使用时，配伍后的药品浓度是否在药品说明书推荐的给药浓度范围内，若不在此范围内则系统发出警告提醒医生可能需要调整病人的处方药品或溶媒的用量。

（9）钾离子监测审查

检查一个或多个含钾药物和其他注射剂药物同组配伍使用时，配伍后的注射液钾离子总浓度是否合理。若不合理则系统发出警告提醒医生可能需要调整病人的处方药品或溶媒的用量。

（10）TPN审查（全肠外营养液审查）

检查TPN处方（医嘱）的电解质、氨基酸、脂肪乳等营养物质比例是否均衡。若配伍后的TPN处方（医嘱）糖脂比、热氮比、离子浓度、每日补液量等不符合均衡性或浓度要求，则系统发出警告提醒医生可能需要调整电解质、氨基酸、脂肪乳的比例。

（11）药物禁忌症审查

本审查功能将病人的疾病情况与药物禁忌症关联起来，若处方中的药品禁忌症与病人疾病情况相关时，说明病人存在使用某个药物的禁忌症，则系统发出警告提醒医生可能需要调整病人的处方药品或更改药物治疗方案。

（12）不良反应审查

本审查功能将病人的疾病情况与药物不良反应关联起来，若处方中的药品可能引起的某种不良反应，恰好与病人存在疾病情况相同或类似时，则系统发出警告提醒医生注意药品不良反应可能使病人原有病情加重，可能需要调整病人的处方药品或更改药物治疗方案。

（13）门诊输液审查

本审查功能根据医院规定的门诊限制输液科室和疾病清单，监测医生开出的处方输液药品是否满足科室和疾病要求，若门诊处方输液药品超适应症、超科室使用权限，系统则发出警告提醒医生。

（14）超适应症审查

检查病人的疾病情况是否在处方中的药品适应症范围内，若病人存在超药品适应症用药的情况，系统则发出警告提醒医生可能需要调整病人的处方药品或更改药物治疗方案。

（15）儿童用药审查

提示当病人年龄阶段为儿童时，检查病人处方中是否存在不适于儿童使用的药品。帮助医生或药师更合理地对儿童用药，防止药物不良事件的发生。

（16）成人用药审查

提示当病人年龄阶段为成人时，检查病人处方中是否存在不适宜成年人使用的药品（如多巴丝肼片不能用于25岁以下的成人）。帮助医生或药师更合理地对成人用药，防止药物不良事件的发生。

（17）老人用药审查

提示当病人年龄阶段为老人时，检查病人处方中是否存在不适宜老年人使用的药品。帮助医生或药师更合理地对老人用药，防止药物不良事件的发生。

（18）妊娠用药审查

提示当病人为妊娠期妇女时，检查病人处方中是否存在不适于妊娠期使用的药品。帮助医生或药师在病人妊娠期间合理用药，提高妊娠用药安全性。

（19）哺乳用药审查

哺乳期妇女用药时，药物除对母亲产生影响外，还可通过乳汁进入婴儿体内，从而对婴儿也产生影响。本审查功能可提示当病人为哺乳期妇女时，检查病人处方中是否存在不适宜哺乳妇女使用的药品。帮助医生或药师在病人哺乳期间合理用药，防止针对哺乳妇女和乳儿的药物不良事件发生。

（20）性别用药审查

提示病人处方中是否存在不适宜用于该病人性别的药品（如乌鸡白凤丸，用于气血两虚、腰膝酸软、调经止带，则不适宜用于男性患者）。帮助医生或药师合理用药，防止药物不良事件的发生。

（21）药物过敏审查

在获取病人既往过敏原或过敏类信息的基础上，提示病人处方中是否存在与病人既往过敏原相关、可能导致类似过敏反应的药品。帮助医生或药师合理用药，防止药物不良事件的发生。

（22）给药途径审查（剂型－给药途径、药品－给药途径审查）

检查病人处方中是否存在药品剂型与给药途径不匹配，如片剂不可注射、滴眼液不可口服等；或者药品不能用于某些给药途径，如胰岛素注射液不能用于口服，氯化钾注射液不能静推等。临床上如果有此类用药不规范的情况，即予以警示提醒，并提示用户可能有处方录入错误。

（23）重复用药审查（重复成分、重复治疗审查）

提示病人用药处方中的两个或多个药品是否存在相同的药物成分，可能导致重复用药问题；重复治疗审查提示处方中的两个或多个药品（带给药途径）同属某个药物治疗分类（即具有同一种治疗目的），可能存在重复用药的问题。

（24）药物检验值审查

该模块可直接根据获取的患者检验值审查处方（医嘱）药品使用是否合理。

（25）越权用药审查

根据医院规定的医生、科室处方权限类别和对应的药品清单，检查医生开出的处方药品是否在其可以使用的权限范围内，可以对越权用药行为进行警示提醒，监控医生越级使用抗菌药物、越级使用特殊管制药品。

（26）围术期用药审查

检查医生在围手术期内使用抗菌药物是否合理，包括抗菌药物品种是否合理，使用抗菌药物的时机和时限是否合理。若在围手术期使用抗菌药物的品种不在已维护的手术能够使用的抗菌药物的品种范围内、手术使用抗菌药物时长不在医院规定的时间内（可以精确到小时），则系统发出警告提醒医生可能需要调整病人处方药品或更改围手术期的用药方案。

（27）细菌耐药率审查

提示病人处方中药品的本源细菌耐药情况（包括哪些细菌对处方药品耐药和耐药率），医生可根据耐药情况的警示提醒调整处方药品或更改用药方案。

（28）规范性审查

检查医生的处方医嘱填写是否符合《处方管理办法》中对于处方填写规范性的要求，比如处方未填写诊断、未填写给药途径等。若医生未按照处方管理要求进行填写，则系统发出警示。

（29）医保审查

检查医生的处方医嘱开具的药品是否符合国家医保或省医保药品的报销要求，若不符合报销要求，则系统发出警示。

（30）监测指标审查

检查医嘱药品在使用时是否要做相关检查，如果住院病人在使用这些药品期间未按要求监测这些指标，则系统发出警示。

（31）待审处方提示

系统通过屏幕和声音提示药师有待审查新处方（医嘱）或已修改处方（医嘱）。

（32）药师人工审查

药师审方界面可查看患者检验检查、手术、EMR链接、历史处方等信息。药师可在审方界面收藏当前任务、比对处方变化，以便进行回顾性分析。药师还可以查看系统审查结果详细信息，作为人工审查的参 考。

药师人工审查时，医生端将自动弹出等待窗口，提示医生需要等待药师审核。等待窗口将显示审方药师和药剂科的联系电话，并可查看审方倒计时。等待期间医生不可进行其他操作，药师审方结束后将在医生端自动弹窗，提示人工审查结果。

5.3药师医生实时互动

关于药师人工审查未通过的处方，药师可以通过PASS通信平台与医生进行沟通。药师可以选择系统不合理用药问题或预设的问题模板，并在此基础上编辑不通过理由发送给开嘱医生，医生修改处方（医嘱）信息后或医生填写理由双签后，处方（医嘱）重新进入系统审查（双签无该步骤）－人工审查－修改处方（医嘱）环节，直至处方（医嘱）审查通过。对于确实不可通过的问题，药师可选择“必须修改”进行拒绝发药操作。药师在人工审查界面可以查看当前已修改处方（医嘱）的各个历史提交版本详细信息、不通过理由（状态记录）和干预记录等。同时，药师可以根据具体情况赋予医生处方双签通过权限。

5.4处方状态标记

处方最终通过审查的情况有很多，为了区分这些不同情况下通过的处方，以及记录通过处方的每个修改版本的情况，系统给这些处方会添加不同的标记如“系统审查通过”、“药师审核通过”、“系统关闭通过”等。

5.5离开模式

若药师临时有其他事务需要处理，可以选择“我要离开”，若有审查中处方，系统会提示药师。启动了离开模式后，系统会将新任务自动分配给其他药师。

5.6暂不接受新任务模式

若药师只希望完成手头已有任务，不再处理其他新任务，可以选择暂不接受新任务。在此模式下，药师只需要完成当前处方医嘱审核，不会再接到新任务。

5.7审方干预自定义

为了贴合医院实际需要，药师审方干预系统为用户提供审方干预自定义功能。

超时设置：用户可以设置审方时限，超过规定时限，待审查处方自动通过，避免患者等待时间过长。

监测标准：用户可以设置需要药师人工审查的问题处方（医嘱）的问题严重程度和审查项目。系统审查后，问题严重程度低的处方（医嘱）直接通过，药师只审查问题严重程度高的问题处方（医嘱）即可，减轻药师工作量。

干预开关：非药师审方工作时间，可将人工干预关闭，关闭时若有未处理任务，系统先提示，用户确认后，未处理的任务全部自动通过，处方状态标记为“系统关闭通过”。系统关闭期间传过来的处方自动通过，系统不审查，不影响处方（医嘱）执行。

重点关注：可将任意科室、医生、患者、疾病、药品设置为重点关注，可按科室、医生、患者、疾病、药品、问题类型、警示级别多条件组合设置重点关注，包含重点关注信息的处方由药师进行全面审查。

双签模式：用户可根据实际情况对药师医生双签通过模式进行设置。

自动干预：在所有药师都下班后，无药师审核处方的情况下，若医生端有问题处方，系统会要求医生填写用药理由，处方（医嘱）才可通过进入下一环节。

重复问题过滤：用户可根据医院医嘱特点决定是否开启重复问题不再反复提示的功能。

问题模板设置：用户可预设问题模板，当药师反馈审核意见给医生时可快捷选择，节省时间。

自动获取任务：用户开启自动获取任务模式时，新任务或待确认任务来临后将自动进入药师处置列表，且弹框提示药师处置任务。未开启自动获取任务模式时，需要药师手动点击“新任务”或“待确认任务”的标签来获取任务。

弹窗提示设置：开启弹窗提示后，新任务或待确认任务来临时将弹出提示框告知用户，点击提示框中显示的任务，可直接进入任务处置界面。

使用习惯设置：用户可根据使用习惯，设置任务提示音、处置按钮顺序和颜色、发送给医生的常用语。

加急任务设置：用户开启加急任务功能后，医生在提交任务给药师审核时，可设置加急任务，加急任务会优先分配给药师审核。

5.8任务分配

多个药师同时使用药师审方干预系统进行审方工作，为避免任务分配不均等问题，系统处方分配按如下原则进行：

（1）多个药师同时工作时先根据权限分配（不同的药师审核不同科室的处方），相同权限范围内随机分配。

（2）门诊一张处方即为一个任务，若有多个任务，按（1）原则分配。一张处方没有通过之前，所有修改版本都分配给同一个药师。住院医嘱以病人为单位进行管理，同一个病人的所有医嘱任务都分配给同一个药师。

（3）主动分配任务模式。

5.9统计分析

药师审方干预系统在药师进行审方干预时，可以对药师干预结果数据进行自动采集和保存，并能提供全面的药师干预结果的统计和分析。用户可以根据需要设定统计条件和统计范围，能生成全院整体情况统计表、药师个人情况统计表、审核干预情况统计表（医生、科室）等报表及统计图，为医院的相关部门分析研究和管理药师审方干预情况提供依据。

系统能够按照统计范围条件设置生成如下相关统计报表：

5.10处方（医嘱）查询功能

用户可以查看历史处方（医嘱）详细信息和药师干预的详细记录，可查看任务流程。并能通过查看药师审方干预的详细记录对每张处方（医嘱）的干预过程进行回顾研究。

用户查看中药处方时，可进行中药方剂智能匹配查询。

5.11质量评价

用户可查看药师处理的历史处方（医嘱）详细信息和详细干预记录，并对药师处理的每个任务进行质量评价，评价结果可通过Excel导出。

6、体检系统

专为医院体检科开发的全流程管理系统，通过软件实现检测仪器数据自动提取，内置多级医生工作台，细化工作将体检检查结果汇总，生成体检报告登记到计算机系统中。通过软件系统进行数据分析统计与评判以及建立体检相关的体检档案。从而实现体检流程的信息化，提高工作效率，减少手动结果录入的一些常犯错误。包括：所检查项目单价的显示，折扣完价格，自由选择打折项目，对接医保端口，设定折扣数权限。可分时段统计体检人次数，方便观察人流量、体检可实行叫号功能。问卷采集，支持采集流行病学史，可自定义设置问卷内容。所有体检项目价格变动，系统可自动变更替换，自动导入医院新开展项目。

6.1体检预约

（1）个人预约 支持网络预约、现场预约支持采集照片，刷身份证自动导入头像，通过开单医生自动打印体检导检单、一站式收费，客户凭导检单进行体检（团体支持提前打印导诊）能够根据医院特色自动生成多元化入厂体检表格，标本条码等，确定领取报告方式，例如短信、电话多种通知方式操作。

（2）单位预约 团体客户管理；团体排期；团体批次管理；支持名单导入，word,excel等模板，团体分组管理；团体人员名单管理；团体结算。

6.2团检业务

（1）单位维护 用于单位基本信息维护、编辑，支持分级管理。

（2）体检任务维护 对单位体检任务基本信息、结算方式及体检计划的维护，以及体检任务的分组，人员计划安排等。

（3）体检任务审核 对体检任务的审核及驳回操作。

（4）体检人员管理 对单位体检人员进行分组，名单导入及预约管理。

（5）合同管理 对单位体检合同进行查看、审核及驳回操作。

（6）团体结算审核 对单位体检任务进行结算、折扣审核。

（7）团体结账 对单位体检任务进行结账、折扣操作。

6.3收费管理

（1）体检收费 支持各种收费，现金、支付宝、微信、银行卡等多元化收费，支持绿色通道。

（2）体检退费 支持各种退费，单项退费、全项退费等。

（3）团体结算 根据规范的体检人员名单电子表格导入系统，系统会根据分组情况自动把人员分配到相应组里。可提前打印导检单及相关条码等。

6.4登记台管理

（1）体检花名册 查看体检人员类型、报到人数、性别比例等。

（2）档案管理 以身份证号作为唯一档案号码标识，自动关联体检报告，形成持续的健康档案动态管理。

（3）体检个人登记 用于个人登记、报到、现场预约、采集个人信息，读取身份证信息，客户可分类，自动显示客户历史健康档案对比信息。可选套餐，对套餐进行调整操作，如换项、减项、加项，现场项目变更、打印导检单、条码、体检时间的变更等，有性别功能自动识别区分男女项目，冲突项目

（4）体检团体登记 用于团体的个人登记、报到时间、现场预约、采集个人信息，读取身份证信息，客户可分类，自动显示客户历史健康档案对比信息。可选套餐，对套餐进行调整操作，时间变更、如换项、减项、加项，现场项目变更、打印导检单、条码等。团体体检完毕后统一结算。

（5）登记台收费 支持组合收费，支持整体打折、单项打折、自定义单项价格（需授权），支持抹零与反算操作。可打印收费明细与发票。对未检项目可进行退费操作、重打发票与清单。

（6）导检单回收 客户体检结束后回收导检单，若有未检项目系统自动提示。支持弃检操作，也可恢复弃检。支持延期体检登记操作。

（7）人员删除恢复 支持对无效数据的删除；误删除的数据支持恢复。

（8）退费管理 支持各种退费，单项退费、全项退费等。权限设置

（9）采样管理 检验样本的状态查询，样本的补发申请、打印条码，支持强制合并样本

6.5检查科室医生工作站

（1）普通科室检查（内科、外科、眼科、妇科等）检查结果录入：拥有默认值功能，自动全部未见异常，单个检查项目支持词条的单选，多选，任意修改。可实现异常检查录入与默认值组合进行，系统自动调整；自动小结：系统自动小结，并按序号自动排列。小结可任意修改。若检查项目结果有修改或调整，小结也自动相应更新；专科建议，历史结果对比。

（2）检验科检查 与检验科LIS系统对接，实现检验数据自动关联，传输、长期保存、查看。检验科标本签收管理，根据检查内容系统自动生成静脉穿刺及试管费用。

（3）影像科室检查 与PACS医学影像系统对接，实现影像检查数据对接关联，图文报告采集、长期存储与打印。检查过程发现异常，可现场增加检查项目

（4）收费科室 与HIS系统对接，实现统一收费、与医保系统对接，自动上传公务员体检报告。

（5）历史档案对比分析 动态显示各分科历史结果，也支持历年健康结论结果对比。

6.6总检医生工作站

（1）浏览分科检查结果 各科室小结汇总，查看各科室结果，医学影像图像，各科室检查结果对比。

（2）体检数据趋势分析 动态显示各分科各检查项的历史结果，也支持历年结果对比，检验数值型结果可形成趋势图。

（3）个性化健康建议 自动生成健康建议，也可根据不同性别、年龄自动给出个体化健康建议。

（4）体检结论排序 总检可拖动方式任意对结论进行排序，也可星号标注重大阳性，危急值报告，危急值提醒。

（5）体检总检 智能总检，要有知识库的导入，（知识库内容符合中国医学会健康指南要求，符合主检规范）支持结论词自动排序，手动排序，支持修改健康建议，添加结论词和健康建议，历年报告不一致提醒，重要异常提醒，自动区分健康问题按照轻重缓急进行合并排序。总检根据现有的体检结论，通过知识库给出相应的解释，方便体检者就诊与咨询

（6）终检审核 支持二级审核或者一级核，通过权限设置相关的使用权，支持打回，修改等。

6.7报告管理

（1）报告分类设置 系统支持普通体检、入职体检、公务员体检等多种体检报告风格。

（2）预览体检报告 方便预览报告。

（3）打印体检报告 支持按照个人、单位性别、日期等打印及批量打印体检报告。

（4）电子体检报告 可自动生成电子版体检报告。PTF等电子多元化版本

（5）团检报告管理 自动生成单位团检报告，以及对团检报告样式的维护。

（6）体检报告管理 标注领取方式、报告领取人、领取时间记录以及领取报告查询、统计。身份证识别自动寻找个人体检项目与报告

（7）报告模板维护设置平台 独有的报告模板维护设置平台可实现任意要求的导检单、各种统计报表、健康体检报告、团体健康报告。

6.8主任决策管理

（1）每日体检数据汇总 当天的体检人数、男女数量、收入、单位体检人数、个检人数等的多元化统计汇总 。

（2）体检信息查看 导诊台回收导检单，刷导检单条码，可查看项目完成情况查看，未完成项目查看提醒等。

（3）体检项目完成情况查询 各科室还剩余体检人数、已完成体检人数等，方便合理安排人员和体检量。

6.9核收管理

（1）导检单分发 总检前，根据导检单分发给不同的总检医生进行总检，支持现场分发和提前分发导检单。

（2）导检单签收 导检单在前台、总检、打印室等流转记录。

（3）报告核收 总检结束后，由主检对报告进行审核，核收，然后才能进行报告打印。

6.10体检质量控制管理

（1）全科会诊平台 医生随时查看到客人在其它科室检查出来的异常指标，也可查看到客人本次本部已检科室的全部结果，同时该功能实现多科室互相协作、配合为客人进行全面会诊服务。无形中真正实现多科室多医生同时为客人提供健康检查服务。系统提供完善的客人健康信息并直观呈现在医生眼前，方便医生与客人进行交流互动，体现贴心服务。

（2）专科建议 各科室医生给总检提供本科室的专业建议，方便总检医生下总检时综合考虑，再具体给出总检结论及相应的建议。

（3）危机值管理 提供全面的危机值解决方案。体检中发现有重大风险指标时，全体检查科室启动预警机制，引起全院体检医生高度重视。检查科室医生可根据本科检查项目进行危机值设置。当客人到其它科室检查时会进行预警。从而达到危机值的提醒、预警、跟踪、处理、统计等。

（4）日志记录 记录系统所有登录人员的操作行为，便于分清责任，避免纷争。

6.11健康回访

（1）制定健康回访 总检医生通过总检时的阳性发现，按重要级别制定回访时间，回访医生，回访内容，回访形式等。

（2）健康回访管理 回访记录查询，新增健康计划，健康咨询答复，健康复检记录管理，健康回访跟踪，慢性病跟踪、回访客户管理，失访记录查询，回访任务一览表。

6.12知识库

（1）项目结果知识库 针对科室检查项目可维护对应科室的常用检查词汇，支持医生选择多条检查词汇。

（2）普通检查逻辑维护 项目结果关联科室结论，自动生成科室小结。

（3）影像科室常用词 提供强大的常用结论词，支持修改添加删除结论词。

（4）专科建议维护 针对科室专科建议可维护对应科室的常用建议结果词汇。

（5）个性化健康建议知识库 提供多样的个性化建议知识库，同种结论，系统根据不同性别、年龄等自动给出不同的个性化健康建议。

（6）阳性发现结论知识库 针对团检报告中的阳性发现，提供多样的知识库，阳性的原因，判别标准，治疗指导，健康建议。（符合健康体检管理指南要求）

（7）疾病逻辑管理 根据相关指标判别，自动生成相关的疾病结论和建议。

6.13体检基础数据设置

（1）科室管理 支持科室不限数量设置，同类科室可分为普通科室、VIP科室等。

（2）报告样本管理 支持普通报告、公务员报告、入职体检报告等。

（3）样本分类设置 采血、便检、妇科采样等分类。

（4）检验样本管理 采集人、时间、项目管理等。

（5）收费项目管理 价格、折扣、最低折扣权限、项目组合等。

（6）体检套餐管理 支持各种套餐设置和分类，按年龄、性别、职位等设定相关套餐。

（7）检查项目管理 各检查科室项目的维护、修改、删除、添加等功能。

（8）人员类型维护 设置护士、医生、总检、收费等人员类型，并分配管理权限。

（9）数据字典管理 常用的后台维护功能放到了数据字典里面，用户可根据实际情况灵活配置，修改。

6.14系统管理

（1）系统角色管理 针对系统用户层级，设置相应权限；第一层是权限管理，第二层是角色（体检中心一般包含护士、医生、收费员、总检医生、审核医生等角色），第三层是用户层，具体分配用户的权限、一人一账户。

（2）系统用户管理 具体的医生、护士、总检医生的权限管理，新增、删除等。

（3）报表模板管理 财务、工作量、阳性发现等报表管理。

（4）排班管理维护 针对系统的用户进行排班管理，系统首页会显示出哪天上班、哪天休息。

6.15统计报表

（1）财务统计 个人体检费用统计、项目金额数量统计、团体收费统计、单位体检费用统计，收费明细统计。

（2）前台常用统计 未检项目统计、体检基本信息查询、体检人数（按项目）统计、体检人数（按套餐）统计、体检结果查看、体检人数（按单位）统计、按时间统计、导检单回收统计。

（3）日常报表 体检报告总检及审核统计。

（4）综合统计 项目综合统计、延期统计、团检疾病统计、弃检统计、科室工作量统计。

（5）团检统计 单位体检情况统计、疾病/阳性检出统计、团体报告分析。

（6）阳性统计 普通科室小项阳性指标统计、检验小项阳性指标统计、影像科室检查统计、普通科室小结统计。

（7）阳性分析图标 阳性（年龄段）分析图表。

▲6.16系统应用接口

与HIS系统接口、 与LIS系统接口、 与PACS系统接口、 与心电系统接口进行对接，实现数据传输。（中标人承担系统对接产生的接口费用，采购人不再另行支付)

接口调用方式：采用WebAPI方式，通过发送HTTP请求来调用，所有接口均采用POST方式，调用方法：

（1）构造API地址：http://[CDSS服务器地址]/[接口url]

（2）构造请求Header：将基础调用数据放入Header中，若Header数据为空则无法调用(为保证中文等特殊字符的传递，需将其进行Base64编码或UrlEncode编码)

（3）构造入参：所有API采用json字符串作为POST参数

（4）发送请求：若成功测返回200状态码，失败则返回500状态码

（5）返回值：API返回值皆为字符串类型，其中可能存在json字符串，需调用方自行解析。 

7、报销管理系统

系统包含所有业务类型的集单据申请、财务审核、部门审批、领导审批、出纳付款、会计核算一体化管理系统。通过该系统打通各业务流程到财务流程的数据传递路径，实现与HIS系统、人力资源系统、绩效分配系统、物资管理系统、耗材管理系统、药库管理系统、固定资产管理系统、收费系统数据无缝对接，通过接口自动传输、完成相关数据的采集与凭证生成工作，有效减少人为输入差错，利用移动平台和信息通信技术，把网上报销业务与财务系统、预算管理系统结合起来，建成一套报销单据电子化、预算控制自动化、审核审批网络化、出纳付款登账和会计核算入账同步化的控制严格、操作便捷、功能稳定的财务一体化管理系统。

7.1基础设置

（1）单据录入及审核设置

提供是否设置通用单据项目采用会计科目功能；提供是否设置显示项目编码功能；提供是否设置增加单据不强制要求输入预算功能；提供是否设置报销单保存时同时保存图形文件功能；提供是否设置借款不计入权责发生制功能；提供是否设置超过预算的单据无法提交审批功能；提供是否设置审核自己的单据功能；提供是否设置审核后刷新记录功能提供是否设置科长审批过的单据也可删除功能；提供是否设置科长审批过的单据，如果退回重审可跳过功能；提供是否设置非现金单据也需财务科长审批功能；提供是否设置转账支票需要签发功能；提供是否设置单据查询，保留上次查询条件功能；参数可设置是否生成凭证时每张单据选择账套。

（2）出纳及支付设置

提供是否设置收入单据不需要出纳审核功能；提供是否设置出纳审核后自动生成凭证功能；提供是否设置出纳确认支付后退出功能；提供是否设置出纳不可修改支出单据功能；提供是否设置出纳修改后信息，自动修改凭证功能；提供是否设置出纳支付录入的凭证号作为日记账凭证号功能；提供是否设置付款及银行流水号作为日记账凭证号功能；提供是否设置报销单号作为日记账凭证号功能；提供是否设置不生成出纳账功能；提供是否设置出纳生成银医通付款信息需UKey 功能；提供是否设置审核银医通付款信息需UKey功能；提供是否设置出错时，支付信息需录入人才能修改功能；提供是否设置职工账户也在往来单位中管理功能；提供是否出纳审核时归集个人收入功能。

（3）凭证规则设置

提供凭证规则参数设置功能；提供是否设置审核生成凭证的操作人作为正式凭证制单人功能；提供是否设置按支付日期作为正式凭证日期功能；提供是否设置批量生成凭证时，生成多张凭证，不合并功能；提供是否设置将项目名 称作为凭证分录摘要功能；提供是否设置报销与预算系统同步功能；提供是否设置通用单据不需专门生成预算会计分录功能；提供是否设置保存凭证时，不提示辅助信息不全功能。

（4）数据对接设置

提供数据对接参数设置功能，可对接原报销系统；提供是否设置从申请单进入报销系统功能；提供是否设置从数据库对接读部门收入单据功能；提供是否设置从数据库对接读部门费用单据功能；提供是否设置付款单据对接用SQLserver数据库功能；提供是否设置付款单据对接合并生成凭证、每单一行分录功能；提供是否设置HIS收入对接用SqIserver数据库功能；提供是否设置HIS收入中，每天生成收入单据功能；提供是否设置部门费用对接用Sqlserver数据库功能；提供是否设置对接生成的单据不允许修改功能；提供是否设置WEB生成的单据到生成凭证状态功能；提供是否设置物流对接，打钩时各系统单独对接文件，默认值可设功能；提供是否设置物流对接，只生成一张采购入库单时贷方为应付款项功能；提供是否设置住院收入分多个Excel文件功能；提供是否设置物流对接，生成的入库单据为录入状态功能；提供是否设置物流对接，按项目指 定的现金流功能；提供是否设置物流对接，摘要加单据号功能；提供是否设置有科研资理系统对接功能。

（5）部门管理

提供部门的级数、人数和分类等基础信息字典的新增、删除、修改、查询和导出、打印功能

（6）员工管理

提供员工的工号、工种和银行卡号等基础信息的新增、删除、修改、查询功能。

提供员工管理功能从中间库提取人员通讯录信息，提取人员姓名。

（7）往来客户管理

提供往来客户基础信息的查询、新增、修改、删除功能。

（8）项目管理

提供项目信息的查询、新增、修改、删除、导出、打印、改号、退级功能。

（9）摘要管理

提供新增摘要模板功能，可添加、修改、删除、导入、导出序号、摘要内容、助记码等。

（10）科目管理

提供按照最新《政府会计制度》及医院补充规定要求设置的医院会计科目管理功能，可添加、修改、删除、复制、导出会计科目基本信息。

（11）出纳账号管理

提供出纳账号信息的增加、修改、删除、查询、导入、导出管理功能。

（12）单据模板设置

提供借款单、差旅单、通用报销单、采购入库单、付款单、收款单、收入汇总单的增加、修改、删除、查询功能。

提供报销单据电子化模板设 计功能。

（13）单据项目管理

提供设置日常支出报销项目和科目对应功能。

7.2通用报销单据管理

（1）借款单管理

支持添加、删除、修改、复制单据、打印、刷新、查询等功能。

提供添加借款单时支持添加附件功能，附件支持pdf格式，包含电子发票、其他票据等。

提供借款可通过借款单号、提交时间、单据状态、申请金额进行查询功能。

提供填写完单据可保存、提交审核功能。

（2）通用报销单据

支持添加、删除、修改、复制单据、打印、刷新、查询等功能。

提供差旅报销单可通过差旅报销单单号、提交时间、单据状态、申请金额进行查询功能。

提供填写完单据可保存、提交审核功能。

支持手动填单时支持添加附件功能，附件支持pdf格式，包含电子发票、其他票据等。

（3）收款单据

支持手工录入单据。

支持Excel导入收款业务。

支持从对接生成相应单据。

（4）临时凭证

系统自动生成临时会计凭证，特殊情况可人工修改部分内容。

（5）支付信息

申报人可以填写收款方详细信息，为银医直连准备好付款信息。

7.3差旅单据管理

（1）差旅单据录入

具有手动增加单据功能，可通过移动报销申报系统数据对接生成单据，可添加附件，附件支持pdf格式，包含电子发票、其他票据等，可实现添加、删除、修改、复制单据、打印、刷新、查询等功能，并提供差旅报销单可通过差旅报销单单号、提交时间、单据状态、申请金额进行查询功能和提供填写完单据可保存、提交审核功能。

（2）临时凭证

系统自动生成临时会计凭证，可人工修改部分内容，解决多部门多人同批出差时，部门辅助账的分摊问题。

（3）支付信息

 如果多人一同出差，统一由一个人申请报销的，申报人可以填写支付给每个出差人员的金额。

7.4单据审批管理

提供报销审批流程的具体操作，包括通过、退回、返回上一节点，支持同意、驳回审批动作。

提供审批意见可选填：同意、填写错误请修改等，可以手动输入审批意见。

7.5出纳业务管理

（1）提供出纳审核并自动登日记账功能；

（2）银行对账功能：具有出纳账与银行对账单自动对账功能；具有出纳账与银行对账单手动对账功能；具有根据对账结果生成银行余额调节表；具有银行余额调节表打印与预览功能；具有将银行余额调节表保存为excel文件功能；

（3）出纳账与会计账对账功能；具有出纳账与会计账自动对账功能；具有出纳账与会计账手动对账功能。

7.6财务业务管理

提供对接财务系统，支付成功后，自动生成正式会计凭证功能；提供财务人员审核后生成正式会计凭证功能；提供单据与单据的附件归集作为原始凭证功能；提供会计凭证记账后，系统自动回填对应的凭证号功能。

7.7收入业务管理

（1）门诊收银员结算单据

导入Excel文件生成单据，并在第三方提供对接的情况下，支持通过HIS数据对接生成单据；可以按每个收银员生成单据也可按天生成单据。

（2）门诊收入单据

导入Excel文件生成单据；在第三方提供对接的情况下，支持通过HIS数据对接生成单据；可以按天生成单据，可以按月生成单据，可以按设定的时间段生成单据。

（3）住院收银员结算单据

导入Excel文件生成单据；在第三方提供对接的情况下，支持通过HIS数据对接生成单据；可以按每个收银员生成单据也可按天生成单据。

（4）住院收入单据

导入Excel文件生成单据；在第三方提供对接的情况下，支持通过HIS数据对接生成单据；可以按天生成单据，可以按月生成单据，可以按设定的时间段生成单据。

（5）临时凭证

系统自动生成临时会计凭证，特殊情况可人工修改部分内容。

7.8工资福利业务管理

（1）生成工资、绩效工资计提单据

导入Excel文件生成单据；在第三方开放对接情况下，支持通过工资系统数据对接生成单据。

（2）生成补贴款发放单据

导入Excel文件生成单据

（3）临时凭证

系统自动生成临时会计凭证，特殊情况可人工修改部分内容。

7.9物资业务管理

（1）药品采购入库单据

在第三方提供对接的情况下，可通过药品管理系统数据对接生成单据。

（2）药品付款单据

在第三方提供对接的情况下，可通过药品管理系统数据对接生成单据。

（3）药品出库汇总单据

导入Excel文件生成单据；在第三方提供对接的情况下同，可通过药品管理系统数据对接生成单据。

（4）物资采购入库单据

在第三方提供对接的情况下，可通过物资管理系统数据对接生成单据。

（5）物资付款单据

在第三方提供对接的情况下，可通过物资管理系统数据对接生成单据。

（6）物资出库汇总单据

导入Excel文件生成单据；在第三方提供对接的情况下，可通过物资管理系统数据对接生成单据。

7.10固定资产业务管理

（1）固定资产采购入库单据

在第三方提供对接的情况下，可通过固定资产管理系统数据对接生成单据。

（2）固定资产付款单据

在第三方提供对接的情况下，可通过固定资产管理系统数据对接生成单据。

（3）固定资产报废单据

在第三方提供对接的情况下，可通过固定资产管理系统数据对接生成单据。

（4）固定资产折旧汇总单据

导入Excel文件生成单据；在第三方提供对接的情况下，可通过固定资产管理系统数据对接生成单据。

（5）固定资产维修单据

在第三方提供对接的情况下，可通过固定资产管理系统数据对接生成单据。

7.11网页端报销

（1）提供差旅单、通用费用报销单的填单功能

通用费用报销单可选报销部门、预算、资金来源、填写报销摘要，并显示当前预算余额。差旅单可选单个或多个出差人、出差时间、住宿地点，自动计算住宿标准与伙食标准，并控制报销费用，将报销金额自动分摊到出差人部门，并可以选择各报销费用的资金来源与预算，并显示当前预算余额。

（2）单据处理、查询

①报销金额超出预算进行提示；

②可自定义单据样式并打印单据；

③可保存、删除、提交单据；

④用户可查看本人的单据，管理员可查询所有单据；

⑤管理员可查看报销统计报表，掌握预算余额情况。

（3）单据审核

①可按单据类型设定审批流程与审核人；

②制单人可将误提交的单据撤销审批；

③审批人可补充或修改单据内容，或提交、退回；

④审批通过后，可导入报销C/S端进行出纳支付与生成凭证。

8、防统方系统

卫生部要求，各级卫生行政部门和各类医疗机构加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理，避免为不正当商业目的统计医师个人和临床科室有关药品、高值耗材用量信息。要对医院信息系统中有关药品、高值耗材使用等信息实行专人负责、加密管理，严格“统方”权限和审批程序，未经批准不得“统方”，严禁为商业目的“统方”。对于违反规定，未经批准擅自“统方”或者为商业目的“统方”的，不仅要对当事人从严处理，还要严肃追究医院有关领导和科室负责人的责任。各级卫生行政部门要加大对辖区内医疗机构“统方”行为的监督检查力度，对未落实“统方”管理要求的医疗机构，要责令其限期整改，尽快建立健全有关管理制度。

福清市第三医院防统方系统通过对医院核心数据的实时监控，根据事先设置的防统方策略规则，对各类数据操作行为进行细料度、双向、多层溯源分析，使得管理人员对用户行为一目了然，便于及时发现并纠正存在的安全隐患，预防违规统方事件的发生，真正实现违规统方行为的可监控、可审计、可追溯。在实施过程中，系统采用相关机制有效区分正常与违规统方行为，即把医院认可的授权统方行为或人员列入白名单，除此以外出现的所有统方行为皆定义为违规统方行为，一旦出现疑似统方的个人或行为将其列入黑名单，并进行实时告警，根据事先设置的防统方策略规则，对各类数据操作行为进行细料度、双向、多层溯源分析，使得管理人员对用户行为一目了然，便于及时发现并纠正存在的安全隐患，预防违规统方事件的发生，真正实现违规统方行为的可监控、可审计、可追溯。

防统方系统中的数字将作为医院的关键性敏感数据，包括处方表、药品数据表、患者信息表、临床诊疗过程相关数据表等，存储在每家医院的HIS业务系统内，是整个HIS业务软件的底层数据，贯穿多个业务功能模块。进一步加强医疗机构行风建设，维护医疗机构及广大医务工作者的良好形象，促进临床合理用药，降低医药费用，切实减轻患者负担，防止医药购销活动中不正之风的发生，强化防控“统方”行为。医院以完善制度为核心，以科技手段为支撑，构建“制度+科技”工作模式，逐步建成制度完善、程序严密、配套完备、有效管用的医疗机构信息管理体系，统方数据一旦发生非法访问、数据篡改、数据盗取，将给医院带来巨大损失，降低医院在公众前的形象，从源头上切断医生与医药代表之间的经济利益联系，防止“统方”，切实预防商业贿赂等腐败行为。

8.1审计策略

审计策略提供18种以上分项响应条件；可提供数据库操作命令（包括选择、创建等14个命令）；语句长度、语句执行回应、语句执行时间、返回内容、返回行数、数据库名、数据库账户、服务器端口、客户端操作系统主机名、客户端操作系统用户名、客户端MAC、客户端IP、客户端端口、客户端进程名、会话ID、关键字、时间（含开始结束日期）等。

提供操作语句系列的组合审计规则，可根据某一客体的操作行为序列，连续操作了设定的语句序列时进行规则审计告警。

8.2审计能力

（1）提供防统方规则库，且规则数量〉=500条以上，可自定义防统方审计策略。

（2）SQL语句审计能力

提供数据库嵌套、函数审计（sum求和函数等）、返回结果、脚本等审计。

（3）运维工具审计

对图形界面运维工具检索后再删除检索出的记录，能够审计到删除的具体记录内容。

（4）SQLserver加密协议审计

提供对MS SQLServer 加密协议的审计，可正常审计到数据库账号、操作系统用户名、操作系统主机名等身份信息。

（5）端口重定向审计

提供端口重定向审计，在服务器端口变化动态协商为其他端口时同样能精确审计。

（6）语句审计能力

提供3万字节审计而不截断，提供对执行时间长达48小时操作的审计。

（7）B/S三层架构审计

提供B/S应用系统三层架构http应用审计，可提取包括应用系统的人员工号（账号）在内的“六元组”身份信息，精确定位到人，并可获取XML返回结果。提供框架：tomcat、apache、weblogic、jboss。

（8）C/S三层架构审计

提供带COM、COM+、DCOM组件的三层架构应用审计，可提取包括应用层工号（账号）之内的“六元组”身份信息，精确定位到人。

（9）系统语句过滤

提供添加系统语句规则来过滤系统语句，根据系统语句定义规则进行应用层过滤。

（10）白名单

提供白名单管理，根据白名单（条件为IP/MAC/数据库账户/审计对象/操作语句）定义规则进行应用层过滤）。

（11）数据库工具

1)主流数据库工具plsql/sqlplus/navicat/SqlDbx/sqladv/winsql/heidisql等

2)提供数据库嵌套、函数审计（sum求和函数等）、返回结果、脚本等审计。

3)对图形界面运维工具检索后再删除检索出的记录，能够审计到删除的具体记录内容。

4)提供对MS SQLServer 加密协议的审计，可正常审计到数据库账号、操作系统用户名、操作系统主机名等身份信息。

5)提供端口重定向审计，在服务器端口变化动态协商为其他端口时同样能精确审计。

6)提供3万字节审计而不截断，提供对执行时间长达48小时操作的审计。

7)提供B/S应用系统三层架构http应用审计，可提取包括应用系统的人员工号（账号）在内的“六元组”身份信息，精确定位到人，并可获取XML返回结果。提供框架：tomcat、apache、weblogic、jboss。

8)提供带COM、COM+、DCOM组件的三层架构应用审计，可提取包括应用层工号（账号）之内的“六元组”身份信息，精确定位到人。

9)提供添加系统语句规则来过滤系统语句，根据系统语句定义规则进行应用层过滤。

10)提供白名单管理，根据白名单（条件为IP/MAC/数据库账户/审计对象/操作语句）定义规则进行应用层过滤）。

11)提供对各大主流数据库工具的审计，例如plsql/sqlplus/navicat/SqlDbx/sqladv/winsql/heidisql等。

8.3可视化报表

(1) 等级保护报表

内置等级保护要求报表，提供统计触发等级报表要求的操作行为，并且提供excel、word、pdf格式报表的导出。

(2) 用户登录注销操作报表

对用户登录注销、用户操作的统计报表，并提供excel、word、pdf格式报表的导出。

(3) 表对象访问情况报表

用户对表对象访问情况的统计并提供excel、word、pdf格式报表的导出。

(4) 访问失败、访问情况排行

用户访问情况、失败次数的统计排行，并显示排行TOP100的用户，同时提供excel、word、pdf格式报表的导出。

(5) 每天平均数据统计

每天平均数据的统计，并且显示每天的风险情况。

(6) 月度风险统计报表

对一个月的高风险事件的统计，并显示风险总数和返回行数高于50的风险及高风险所占比重等等。同时提供excel、word、pdf格式报表的导出。

(7) 自定义报表

自定义报表，客户可根据需求定义报表的统计内容，报表提供塞班斯（SOX）法案、等级保护标准要求生成多维度综合报告；提供按照源IP地址、客户端工具、帐号、告警数等源信息生成报表；提供按照数据库访问行为生成报表；

▲8.4系统应用接口

级联接口 通过级联接口可实现设备的分布式管理、告警接口 将告警信息发送到第三方告警管理平台、日志接口 日志信息通过API接口或SNMP等协议发送到第三方日志管理平台统一管理、短信接口 提供短信猫及短信平台的对接，通过与短信平台对接，统一短信告警、云计算平台接口 提供SDN无插件引流方案与云计算平台进行对接整合。（中标人承担系统对接产生的接口费用，采购人不再另行支付)

（1）提供SDN无插件引流方案与云计算平台进行对接整合。

（2）提供Syslog和SNMP Trap方式向外发送审计日志。

（3）提供与第三方邮件和短信系统对接。

（4）提供与FTP服务器对接（备份与还原），FTP存储进行加密处理，只有通过专门的工具进行恢复和查询浏览。

接口调用方式：采用WebAPI方式，通过发送HTTP请求来调用，所有接口均采用POST方式，调用方法：

1)构造API地址：http://[CDSS服务器地址]/[接口url]

2)构造请求Header：将基础调用数据放入Header中，若Header数据为空则无法调用(为保证中文等特殊字符的传递，需将其进行Base64编码或UrlEncode编码)

3)构造入参：所有API采用json字符串作为POST参数

4)发送请求：若成功测返回200状态码，失败则返回500状态码

5)返回值：API返回值皆为字符串类型，其中可能存在json字符串，需调用方自行解析。 

9、数据上报系统

9.1数据采集

能够和医院病案统计管理系统实现病案首页数据对接，抽取病案首页数据进行上报。

9.2数据审核

（1）支持根据HQMS校验规则对病案首页数据进行自动审核。

（2）审核后的错误数据可以进行提示，并能定位到错误病案首页修改界面。

（3）支持自定义配置数据审核条件。

9.3数据上报

（1）要求系统能够满足自动对接上报平台并上传病案首页信息。

（2）要求系统能够对于没有达到标准指标的数据，当返回病案号的错误修订好，自动对接数据进行打包自动上传。

（3）系统要能够根据出院或者输入日期类型，对某时间范围内的数据进行自动打包，实现数据对接。

（4）要求系统在数据由于网络问题无法上报时，系统必须支持每3分钟循环去检查网络连接，直至数据上报成功。

（5）系统要能够满足医院根据病案号、出院日期、入院日期三个条件作为对已经上传的数据进行筛选、删除的唯一条件。

（6）系统要支持全国版或北京版ICD-10诊断编码、ICD-10形态学码等任意一种标准编码库的数据对接上传。

9.4上报查询

系统要能够查询每次上报数据返回的达标情况，包括处理状态、上报时间、数据包等级、达标统计、入库记录、上传模式。

9.5其他功能

（1）系统要能够实现灵活、快捷配置ICD10相关编码。

（2）系统能够设置数据上传的时间范围，可以使医院上报的时间自定义到某天的某时某分某秒。

（3）系统支持用户管理设置。

10、系统升级改造

★10.1投标人必须承诺，所投系统与服务能够与我院现有医院信息系统、电子病历系统进行有效整合，并且根据项目建设要求能够实现与医院现有各个系统之间的接口开发，并保证现有系统稳定运行以保证业务开展。不得以本项目建设为由，在后续项目建设过程中要求更换（包括免费更换）医院现有使用的信息系统，充分保障医院原有信息化投入及建设成果。投标人要明确承诺，没有承诺或者承诺不符合要求的，视同无效投标。

10.2核心业务系统改造

系统需通过医院辅助4级电子病历系统功能应用水平分级评价，包括医院运行基础数据、基层调查、数据质量评估和分级评分汇总。

（1）住院医师工作站

1）下达申请时可获得检验项目和标本信息，如适应症、采集要求、作用等；医嘱下达时能关联项目获得药物知识，如提供药物说明查询功能等；

2）医师工作站中可查阅历史检验结果；目前门诊患者的历史检验结果可以在医师工作站查阅，但是，住院患者的历史检验结果无法在医师工作站查阅，原因是医院的住院患者每住院一次，就会产生新的住院号，无法关联该患者旧住院号。

（2）病房护士工作站

1）可提示入科的基本处理流程或有可定义的入科处理模板提醒帮助护士完成常规的处理；有护理计划模板，护理记录数据可依据护理计划产生。

2）医嘱执行记录可供全院共享。

3）操作中能够通过界面融合或调用其他系统方式查看其检查、检验、治疗等数据。

（3）门诊医师工作站

下达处方时能关联项目获得药物知识，如提供药物说明查询功能等；下达申请时可获得与项目关联的适应症、标本采集、检查意义等信息；查看检验报告时，可获得项目说明。

（4）药房系统

能够获得病人基本情况、体征、药敏数据。

（5）HIS系统

1）系统能够根据医师的职称等因素分别授予不同的医疗处理能力权限，如对毒麻药品使用、对不同等级抗菌要求使用权限，但是没有对特殊检查申请的权限的功能。

2）能生成用于数据分析的相互能够关联对照的患者信息、医嘱信息、检查报告、检验结果、手术信息、用药记录、体征记录数据。

3）能够从系统中产生工作指标（工作质量、效率）14项中的7项；（2013版三级医院评审细则7-1-2）。

4）可从科室医嘱记录中生成危重患者人次数（2013版三级医院评审细则7-2-3-5）。

10.3电子病历质量控制系统改造

（1）病案首页、住院医嘱、病程记录、门诊处方有授权管理访问控制机制，为病人服务的医务及管理人员有按规则的授权管理访问控制。

（2）病案首页、住院医嘱、病程记录、门诊处方有分级访问控制机制，可以按照使用部门内部的等级划分进行访问控制。

（3）电子病历内容可支持归档操作，在诊疗结束后，可将病历转为归档状态，确认或归档后的修改有记录。

（4）对重点电子病历数据（病案首页、住院医嘱、病程记录、门诊处方）有完善的分级访问控制，能够指 定访问者及访问时间范围。

（5）系统支持医师借阅归档电子病历，借阅操作可记录，但是浏览内容跟踪功能不具备。

10.4 PACS系统升级改造

（1）报告书写可引用检查登记记录、检查记录数据内容。

（2）检查报告有初步结构化，能够区分检查所见与检查结果。

（3）心电、个别B超还未完成与PACS系统对接。

10.5统一接口服务

为保证数据的可交换性，本次项目建设为应用系统提供统一的接口服务，实现标准的调用接口。服务接口主要涉及系统服务端与客户端采用restfu api的方式，进行业务信息的数据交互，以及通过webservice/FTP等接口方式与外部系统进行人员、社保、医保等相关数据交换。HIS系统底层提供统一数据标准接口为整个平台上层应用提供统一的数据接口服务，各类型前端应用采用restfu api的方式通过标准接口，进行相关数据的访问工作。应用集成与外部系统接口，采用webservice/FTP等方式，获取病人信息数据。今后可能实现与上级部门系统的数据交换共享，以数据汇聚与交换信息库中信息数据源。

统一接口服务将各应用以服务的形式，通过共享和服务调用，实现各个部门系统数据基于统一标准的集成共享要求。医师能够通过系统获取患者检查检验、既往治疗相关数据；门诊、住院诊疗信息实现共享。医师在判读检查检验结果时，能够调取临床信息等数据信息。

将医院各系统进行消息交换的集成，包含但不局限于以下系统：HIS、电子病历、LIS、PACS、RIS、体检、预约挂号、财务管理系统、病案管理系统等，业务系统接口集成范围，包含但不限于以下内容：

10.6统一门户管理

采用统一门户的方式以角色的业务功能为主线进行业务集成，门户管理提供统一的集成页面，负责管理服务，与机构系统之间的业务协同应用。通过用户统一门户登录实现访问各机构业务系统的集成应用，实现各业务系统与业务系统之间的协同。

集成各业务应用系统，提供统一的系统登录窗口。

提供菜单模块分页缓存功能，可同时打开多个模块。

提供首页功能，包括院内公告、常用工具、日历、备忘录、消息通知、事件提醒等功能。

提供统一的基于B/S的应用门户平台；

提供界面集成功能；

支持基于角色的自定义功能；

支持基于角色的动态应用菜单功能及权限管理功能；

支持消息提醒功能。

医生可接收与查看来至各个子系统所推送过来的消息，例如：危急值、手术通知、会诊通知、日程安排等下级医生医嘱审核、下级医生抗菌药物审核等。对于需要处理的系统消息，支持快速进入相应处理界面。

10.7统一认证管理

通过电子签名系统进行统一身份认证访问多个服务系统，建立高安全性、高可靠性的身份验证机制，为全院所有医护人员和行政管理人员提供可信身份认证服务，确保用户身份的真实，防止用户身份被非法冒用，从而确保系统安全和数据安全。实现一次登录，多次访问的功能，让各个应用系统之间互联互通，用户统一采用电子签名认证的账号，便可登录其他应用系统办事。统一身份认证管理采用分布式认证贯穿模式建设。这种模式充分利用现有的认证体系，将其认证体系纳入统一认证平台，用户只需要拥有一个实名认证账号，便可进行认证登录，认证登录之后，统一认证平台通过单点登录进行贯穿集成，使用户通过实名账号登录，便可访问其用户权限范围内的各个业务系统。基于PKI体系的数字证书身份验证用于内部业务人员和管理人员用户，主要是因为其相应的操作的重要性比较高，安全保密要求也比较高。

用户在统一登录页面输入用户名密码，点击认证登录后，通过认证接口进行认证，入参信息包括分配的秘钥、用户工号、用户密码。认证接口返回认证结果，结果信息包括token，验证结果、在验证通过情况下还一同返回用户工号、用户姓名、有效期。验证成功后直接进行本地操作。

（二）云平台租赁

1、云计算资源租赁

1.1云计算资源租赁清单

▲1.2云主机不仅支持8核16GB、16核32GB等典型的中大规格实例，并能按照实际业务需求提供自定义规格，可设置10核20G等规格。投标人需提供云主机自定义规格设置系统界面截图。

1.3支持云主机生命周期管理，包括创建、启动、暂停、恢复、关闭电源、删除、更换和重置操作系统。

1.4支持随时查看最近八小时、最近一天、最近两周、最近一月和最近半年云主机服务的监控信息，监控信息包括：CPU利用率、内存利用率、磁盘IO和网络流量。

云主机支持虚拟私有云(VPC)，实现安全组隔离机制，任意虚拟机发生故障均不会影响同一个物理机上的其它虚拟机运行。

1.5根据本次项目需求情况，分为应用服务器和数据库服务器，应用服务器主要承载临床辅助决策支持系统（CDSS）、电子签名系统（CA）、治疗管理系统、移动护理系统、药师审方干预系统、体检系统、报销管理系统、防统方系统、数据上报系统(HQMS)应用等系统，数据库服务器主要部署上述系统的数据库。

1.6云存储区由FC独立存储、分布式存储共同组成存储区。通过存储网与服务器进行互联，所有业务数据均存储在后端存储，根据业务系统的不同选择不同的存储资源池，将对存储IOPS性能要求较高的数据库、重要业务系统等存储在集中式存储上，而将对存储容量、扩展性要求较高的虚拟机镜像文件、图片文件等存储在分布式存储上。

1.7本次项目云存储须同时支持块存储、分布式存储、FC-SAN等不同类型的存储设备，以满足不同类型业务需求。支持多台虚拟机共享同一磁盘卷进行读写，方便RAC类业务部署。对于数据库服务器和高性能应用服务器采用FC-SAN存储类型，满足高IOPS要求，对于其他存储采用分布式存储，支持块存储、对象存储和文件存储等多种存储协议，可实现云端多副本功能，满足性能要求同时提供安全保障，并方便后期用户数据扩容及迁移。

▲1.8投标人提供的FC-SAN存储需提供本地存储双活，提供机架内设备运行图片和系统截图证明。

2、云安全资源防护

2.1云安全资源防护清单

云平台自身应按照等保2.0要求通过三级等保，具备可靠安全产品，提供三级等保安全防护。可提供云主机杀毒、云防火墙、IPS 服务、WAF应用防火墙、日志审计、数据库审计、堡垒机等。

2.2IPS 服务

自带支持虚拟IPS。能够实时检测和阻断包括溢出攻击、RPC攻击、WEBCGI攻击、拒绝服务、木马、蠕虫、系统漏洞等在内的11大类超过3500种网络攻击行为。实配病毒查杀能力、流量控制能力、URL过滤能力、攻击防护能力，支持专业防病毒功能。

2.3 堡垒机

基于运维人员统一账号管理、统一授权、单点登录，达到运维审计的目的。具备强大的输入输出审计功能，具备审计回放功能，还具备图形终端操作的审计功能。支持双因素组合认证，可以将两种认证方式自定义组合为全新的认证方式，支持AD账号的自动化同步。

2.4 日志审计

为业务提供操作类的审计，及各个设备的日志审计服务，提供全面的网络行为审计功能。支持自定义统计维度展示日志审计结果，支持全文检索原始日志，支持任意信息、任意时间进行内容查询匹配。

2.5数据库审计

智能解析数据库通信流量，细粒度审计数据库访问行为，帮助企业精准识别、记录云上数据安全威胁，为云端数据库提供全方位的安全、诊断、维护及合规能力。

2.6云防火墙

提供传统防火墙的功能，支持HTTPS加密流量的安全检测，能够防范DOS/DDOS攻击。支持报文示踪功能，可对原始报文进行回放。支持虚拟防火墙功能：支持虚拟防火墙的创建、启动、关闭、删除功能；可独立分配CPU/内存等计算资源；虚拟防火墙可独立管理，独立保存配置；虚拟防火墙具备独立会话管理、NAT、路由等功能。

2.7云主机杀毒

云上系统主机杀毒，通过杀毒软件，对云主机进行定期的病毒查杀，杀毒软件集中控制。

2.8 Web应用防护系统

对来自Web应用程序客户端的各类请求进行内容检测和验证，确保其安全性与合法性，对非法的请求予以实时阻断，从而对各类网站站点进行有效防护。抵御SQL注入、XSS、CSRF等Web攻击，涵盖了URL访问控制、防盗链、web漏洞扫描功能。

3、配套基础设备

4、配套移动护理终端（PDA）参数：

4.1  处理器≥8核 2.2GHz；

4.2  操作系统≥Android 11；

4.3  RAM≥4GB；

4.4  ROM≥64GB

4.5  摄像头后置≥1300万自动对焦摄像头，高亮度LED闪光灯，前置≥800万定焦摄像头；

4.6  显示器尺寸/类型 ≥5寸，IPS；

4.7  分辨率≥720*1280；

4.8  触摸屏为电容触摸屏；

4.9  电池容量≥4500mAh；

4.10 充电方式支持PE快充；

4.11 支持蓝牙 BT5.1BLE；

4.12 支持Wi-Fi IEEE 802.11 a/b/g/n/ac  2.4G/5G双频；

4.13 支持 5G/4G/3G/2G 全网通；

4.14 音频立体声扬声器，音量95db±3db(测试距离10cm)；

4.15 具有地磁，加速，光感距离传感器；

4.16 接口≥1个Micro SIM卡槽；≥1个Mini SIM卡槽；≥1个Micro SD卡槽，最大可扩展256G；支持USB TYPE-C接口，支持OTG；

4.17 通知方式 支持声音、震动、LED提示

4.18 工作温度 -20℃ 至 +55℃；

4.19 存储温度 -30℃ 至 +70℃；

4.20 工作湿度 5%至95%；

4.21 防尘防水 ≥IP67 （须提供国家认可的第三方检测机构出具的有效检验报告复印件并加盖投标人公章做为佐证）；

4.22 跌落6面均可承受≥1.8米高度跌落到大理石地面的冲击 （须提供国家认可的第三方检测机构出具的有效检验报告复印件并加盖投标人公章做为佐证）；

4.23 静电防护±15kV 空气放电，±8kV 接触放电；

4.24 NFC支持协议：ISO14443A/B，ISO15693，读取距离：0~5cm

4.25支持码制:EAN13, EAN8, UPCA, UPCE, Code 128, Code 39, Codabar, UCC/EAN128, RSS,ITF, ITF14, ITF6, ISSN, ISBN, Standard 25, Matrix 25,Industrial 25,Plessey, MSI Plessey, Code 11, Code 93, PDF417, QR Code, DataMatrix, AZTEC, 汉信码, Maxicode, Micro QR,Micro PDF417, Composite。

（三）系统集成与人员培训

提供系统集成与人员培训服务。

（四）其他要求

若因在岗履行工作职责期间，发生人身伤害、伤亡、负工伤或出现视同工伤的情况，以上问题由中标人负责解决，采购人不承担任何责任。

三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

包：1
1、交付地点：福清市第三医院
2、交付时间：合同签订后（210）天内交货
3、交付条件：验收合格
4、是否收取履约保证金：否
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

8、违约责任

8.1因中标人原因造成采购合同无法按时签订，视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失，中标人需另行支付相应的赔偿。

8.2在签定采购合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，对采购人造成的损失，中标人需支付相应的赔偿。

8.3因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。

8.4若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，对采购人造成的损失，中标人还应承担赔偿责任。

8.5本项目不允许中标人以任何名义和理由在中 标后将中标项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包。在履行合同过程中如有发现，采购人有权单方终止合同。视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿，并追究相关法律责任。

8.6在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等，具体金额以采购人与中标人双方协商为准。

9、售后 服务要求

9.1提供硬件3年免费运维，软件3年免费运维服务。

9.2在免费维保期内，供应 商确保系统安全、稳定、正常地运行，随时电话响应，4小时现场技术支持，8小时内修复，特殊情况在24小时内无法修复的，应采取应急措施使系统正常运行。

9.3供应 商必须提供及时与完善的技术支持服务，以保证系统能够安全、高效地运行。

10、验收

本项目建设周期较长，采用分项验收分项付款方式结算。

10.1软件部分：

（1）系统开通后，所有功能模块正常运行3个月，采购人按《用户手册》和经过调研后双方确认的功能模块和客户化需求确认书对中标人提供的应用软件进行验收。

（2）验收由双方组织有关人员进行，并签署《验收报告书》，双方各执贰份。

（3）如验收不能通过，中标人对存在的问题进行整改，在问题解决后，采购人再次组织验收。如采购人的安排或配套条件所限，对项目产品清单中某些功能延后实施的系统，中标人尽力配合采购人的实际需求，但不影响项目的整体验收，延后实施系统单独验收。

10.2云平台租赁部分：

（1）全部资源启用、硬件设备到达采购人现场后，进行初步验收；

（2）全部硬件设备安装、调试完成后，进行终验；

（3）验收由双方组织人员参加，并签署《验收报告书》，双方各执贰份。

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：

2.1本采购文件未明确的其它约定事项或条款，待中标人接到《中标通知书》后，持《中标通知书》与采购人签订合同，招标文件、中标人的投标文件均作为合同订立的基础。

第六章   政府采购合同（参考文本）

编制说明

1、签订合同应遵守政府采购法、民法典。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

3、国家有关部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。

甲方：福清市第三医院